中国自由贸易园区(FTZ)经济效应研究

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设立自由贸易园区(Free Trade Zone,FTZ)不仅是我国改革开放战略的核心环节,也是地方政府振兴经济的重要举措,本文在厘清自由贸易园区基本概念的基础上,比较分析了国际通行自由贸易园区的建设经验,发现国际通行自由贸易园区的产业功能从发展国际贸易的单一化向高新技术产业、服务业和国际贸易等多产业综合化升级,在管理制度上,普遍实行监督与运营分离的管理制度,政府部门负责监管园区内外的联系,由授权机构负责内部运营管理,其核心在于提高贸易便利化水平,主要采用信息化管理方式,减少人工干预,提高园区运营效率。在此基础上,本文以不平衡增长理论、增长极理论、点轴开发理论和“中心—外围”理论为支点,从空间集聚效应、FDI引致效应、贸易促进效应、产业结构升级效应和经济增长效应5个方面理论分析了自由贸易园区经济效应,并利用省级面板数据进行了实证分析,研究发现:第一,自由贸易园区的空间分布为从东向西过渡的“中心—外围”模式,自由贸易园区空间集聚效应实证分析结果显示:经济规模和经济发展水平是影响自由贸易园区空间集聚的重要因素;外向型经济发展有利于自由贸易园区的空间集聚;降低运输成本和劳动力成本有利于自由贸易园区的空间集聚;财政分权对自由贸易园区空间集聚的影响不显著,但区域经济发展战略有利于自由贸易园区的空间集聚。进一步分析保税区和出口加工区空间集聚效应发现,保税区空间集聚倾向于发达地区,而出口加工区倾向于欠发达地区;降低运输成本和劳动力成本有利于出口加工区的空间集聚,但对保税区空间集聚的影响不明显;区域经济战略有利于出口加工区的空间集聚,但对保税区空间集聚的影响却不显著。第二,自由贸易园区的FDI引致效应显著,且呈强化态势;自由贸易园区FDI引致效应具有明显的规模递增效应;保税区的FDI引致效应显著,出口加工区的FDI引致效应显著,但主要体现在东部地区;保税区和出口加工区的FDI引致效应不具有明显的协同作用。进一步检验自由贸易园区的FDI质量升级效应发现,我国自由贸易园区的FDI质量升级效应显著,且主要体现在东部地区;自由贸易园区FDI质量升级效应呈倒U形变化态势,但在东部地区表现为随时间递增;保税区的FDI质量升级效应明显,出口加工区不利于地区FDI质量的提升,但只体现在中西部地区;保税区和出口加工区的FDI质量升级效应具有明显的替代作用。第三,自由贸易园区的贸易效应主要表现为出口贸易效应,并呈强化态势;自由贸易园区的出口贸易效应明显,并呈强化态势,这一点在东部和中西部地区都有体现;在东部地区,自由贸易园区的进口贸易效应明显,并呈强化态势;规模优势强化了自由贸易园区的出口贸易效应,区位优势对其进口贸易效应具有明显的强化作用。进一步检验不同类型自由贸易园区的贸易效应发现,保税区和出口加工区的贸易效应显著,保税区和出口加工区的进口贸易效应存在协同作用;在东部地区,保税区的贸易效应显著,出口加工区的贸易效应显著,主要体现在出口贸易上,保税区和出口加工区的贸易效应存在协同作用,主要体现在出口贸易上;在中西部地区,保税区的贸易效应不明显,出口加工区的贸易效应明显,主要体现在进口贸易上,保税区和出口加工区贸易效应存在协同作用,主要体现在进口贸易上。第四,自由贸易园区的产业结构合理化效应显著,且呈倒U形变化态势;在东部地区,自由贸易园区的产业结构合理化效应显著,并呈强化态势;在中西部地区,自由贸易园区的产业结构高级化效应显著,但随时间明显弱化;政策优势强化了自由贸易园区的产业结构高级化效应。进一步检验不同类型自由贸易园区的产业结构升级效应发现,保税区和出口加工区的产业结构升级效应主要体现在中西部地区;保税区的产业结构升级效应不显著,出口加工区抑制了地区产业结构升级,保税区和出口加工区的产业结构合理化效应存在协同作用,而产业结构高级化效应则存在替代作用。第五,自由贸易园区的经济增长效应显著,且呈倒U形变化态势;在东部地区,自由贸易园区促进了地区经济增长,且呈倒U形变化态势;在中西部地区,自由贸易园区抑制了地区经济增长,且呈倒U形变化态势;自由贸易园区的经济增长效应存在规模边际递减效应,区位优势和政策优势对自由贸易园区的经济增长效应存在替代作用;保税区的经济增长效应显著,而出口加工区的经济增长效应却不显著,且两者之间不具有明显的交互作用;在东部地区,保税区抑制了地区经济增长,出口加工区的经济增长效应不显著,两者之间不存在明显的交互作用;在中西部地区,保税区的经济增长效应不显著,出口加工区的经济增长显著,两者之间存在明显的协同作用。进一步检验自由贸易园区对经济收敛的影响发现,自由贸易园区对我国经济收敛速度的影响不显著;在东部地区,自由贸易园区降低了地区经济收敛速度,但保税区却有利于地区经济收敛。
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