人口老龄化已经成为全球性的问题,在我国尤其严重。我国既面临着老年人口绝对和相对数量过大的现实,又陷入了未富先老的困境。随着我国老龄化进程不断加速,老年人口高峰期逐步逼近,养老问题日益严重,因此进行养老问题解决策略的研究既迫切又意义重大。本文以人口老龄化为背景,以养老供需矛盾为切入点,以我国现实的社区和社区养老实情为基础,围绕老年人的各种需求探索建立一套适合城市老人的社区养老服务体系。全文共分为七个部分:第一部分是文章的导论,包括研究目的和意义、选题背景、课题来源、社区养老研究现状、研究方法和数据来源及样本介绍。第二部分是社区养老相关理论介绍,包括社会嵌入性理论、福利多元主义、社会分层理论以及社区建设相关理论发展等。第三部分是人口老龄化下我国养老服务的供需分析。分别介绍了需求和供给的种类,从经济学的角度对需求和供给的影响因素进行了分析。在此基础上,以人口老龄化为切入点,综合分析了养老服务的供需平衡问题。第四部分是我国各种养老服务供给方式面临的问题及选择。通过介绍家庭养老和机构养老在新环境下面临的问题、社区养老的发展优势,得出社区养老是我国现实选择的结论。第五部分是我国社区养老服务发展的基本状况和国际经验借鉴,通过调查问卷掌握和分析了我国社区养老的现状及存在的问题。并借鉴国际经验为我国社区养老提供参考。第六部分是对我国社区养老服务体系建设的思索,分别从基本思路、各方主体责任、基本框架和具体实施措施着手,力图建立一个多方参与,满足老年人各种需求,人、财、物、制度均齐全的社区养老体系,以加强人口老龄化的应对能力。第七部分是结语,提出了文章的创新和不足之处。