论信用卡套现行为的刑法规制

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信用卡套现是指持卡人不是通过正常合法手续(银行柜台或ATM机)提取现金,而通过其他手段将卡中信用额度内的资金以现金的方式套取,同时又不支付银行提现费用的行为。信用卡套现增加了我国金融秩序中的不稳定因素和风险,持卡人联合商户通过虚拟POS机刷卡消费等不真实交易,变相从事信用卡取现业务等行为却游离在法律的框架之外,违反了国家关于金融业务特许经营的法律规定,背离了人民银行对现金管理的有关规定,还可能为“洗钱”等不法行为提供便利条件,这无疑给我国整体金融秩序埋下了不稳定因素。2009年12月,最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,首次以司法解释的形式正式界定了“非法套现”和“恶意透支”行为。《解释》第七条违反国家规定,使用销售点终端机具(POS机)等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当依据《刑法》第二百二十五条的规定,以非法经营罪定罪处罚。持卡人以非法占有为目的,采用上述方式恶意透支,应当追究刑事责任的,依照《刑法》第一百九十六条的规定,以信用卡诈骗罪定罪处罚。但是《解释》对信用卡套现行为的相关主体和行为缺乏具体定性分析,相关的法律规制措施见效并不明显。因此,要从根本上解决信用卡套现问题,需要从对信用卡套现行为本身的分析入手,结合信用卡套现行为产生和泛滥的原因,完善对信用卡套现行为的合理刑法规制机制,从根本上扭转信用卡套现行为泛滥的局面。
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