行政沟通即行政信息沟通,有狭义和广义之分,其中广义的行政沟通指的是行政部门同外部环境之间,就相关的政策意见的制定、执行、影响等进行的交流、协调或意见反馈,使政策有效实施,达到政府与民众之间的和谐,社会有序发展的过程。本文要探讨的是政府同民众之间的行政沟通。 国内外关于政府行政沟通的理论研究相当丰富,哈贝马斯曾在他的著作《交往行动理论》中对行动与合理性概念进行规定,其实质就是对沟通有效性的探讨;彼得斯在其著作《政府未来的治理模式》中提出的“对话式民主”,论述了民众参与政府治理和加强政府沟通的重要意义。王沪宁、竺乾威在《行政学导论》中也详尽的论述了政府行政沟通的相关内容,并提出了行政沟通的效率原则,对国内这一领域的研究有着重要的指导意义。 本文将在此基础之上从一个新的角度探讨政府行政沟通的有效性,即结合异地外迁三峡移民生存发展状况进行分析研究。本文将围绕政府政策表达与移民利益表达两方面的问题展开论述,一方面,结合三峡移民探讨政府行政沟通,分析政府政策制定、执行过程中自上而下的沟通渠道存在的问题,有助于当地政府移民政策的制订、执行更加合理,更有针对性;另一方面,分析移民的利益表达渠道在执行移民自下而上的利益诉求过程中产生的障碍,有利于移民利益表达渠道的畅通,帮助他们更全面准确的理解政府政策,保障移民生存发展权益。此外,政府与民众的沟通无论从保障公民知情权的角度还是从民主政治与行政发展的角度讲都是重要的研究课题。政府行政沟通的有效性有利于彰显公开、公平、公正原则,符合新一届政府提出的“构建和谐社会”的理念,也是其实现的必要步骤和重要因素。 本文运用实证分析与理论阐述相结合以及个案分析与比较研究相结合的研究方法,分三部分论述了政府行政沟通有效性的相关问题。第一部分,理论阐述。针对导论提出问题所涉及的关键点,概括性的分析了行政沟通以及行政沟通有效性的概念,并简要论述了相关的理论支撑。第二部分,行政沟通有效性的障碍。本部分在第一部分的理论基础上,针对提出的问题,分析了问题反映的行政沟通失效的原因。第三部分,政策建议。结合前两部分的论述,联系实际,探讨了改善政府行政沟通的具体措施,提出了相对应的政策建议。 本文的创新之处在于,在前人理论分析的基础上,探讨解决问题的政策建议。即不仅仅限于对行政沟通的概念阐述和理论分析,而是分析沟通障碍,寻找解决途