地下综合管廊PPP项目VFM评价研究

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随着国民经济的不断发展,我国基础设施建设也在不断完善,海绵城市、地下综合管廊等新名词也逐渐进入我们的生活。地下综合管廊作为具有改善“空中蜘蛛网”、“拉链马路”等城市不文明现象和延长各种管线使用寿命等多重作用的大型基础设施项目,由于前期投资较大和投资收益慢等不足无法继续推广。而PPP模式从最初的借鉴国外到现在的逐渐成熟,已经在我国许多基础设施项目建设中发挥了重要作用,现将PPP模式应用到地下综合管廊项目建设中,如何判断使用PPP模式建设地下综合管廊项目实现了物有所值,这就需要设计一套更完善、更符合项目特点、更合理的评价体系。本文在对地下综合管廊的发展历程、特点和PPP模式的内涵、运作方式以及PPP模式应用到地下综合管廊建设的优势进行详细介绍后,引入了物有所值评价的内容,阐述了物有所值评价的运用方法和重要性,并重点介绍了现行物有所值评价存在指标单一、范围模糊和方法没有针对性等不足。首先,通过了解地下综合管廊的建设模式、参考规范标准和国内外相关研究,遵循指标建立的原则和思路,提出一套适用于地下综合管廊物有所值定性评价的指标体系;然后,结合调查问卷和数据分析软件等方法确定建立最终评价指标体系;最后,引入AHP-模糊综合评价法,将定性信息定量化,通过AHP法确定出各层指标权重,然后按照模糊综合评价法的评价步骤选取隶属度,并分别求出一级和二级模糊评价级,根据最大隶属度原则确定最终评价结果。本文还对地下综合管廊项目的定量评价进行详细介绍,分别求出PSC值和PPP值,在计算风险支出时,将地下综合管廊全项目生命周期风险根据时点划分为7大风险,对每个过程存在的风险进行识别和分配,根据风险分摊原则确定出风险分配框架,并根据政府承担风险比例求出最终政府风险支出。最后,选取X地下综合管廊项目进行实证分析,验证了本研究所建立的评价模型和体系在判断地下综合管廊项目是否可以采用PPP模式的合理性和准确性,也反映出模糊综合评价法在物有所值定性评价方面的适用性,对其他相关研究具有参考意义。
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