直系军阀统治时期中央财政研究

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本文对直系军阀统治时期的中央财政做了全面研究,全文分为三个部分: 一、叙述了直系军阀上台之初的财政状况,指出:因以往积弊,直系军阀上台之初接收的是一副财政烂摊子。 二、中央财政剖析 文章从财政思想、财政方针、财政手段、财政管理、财政后果等方面分析了直系军阀统治时期的中央财政。指出:以筹款度日为首要目标是这一时期的财政主导思想和方针;其主要财政手段是借款、税收、搜刮、裁兵、裁员,然而,无论在开源还是在节流方面都以失败而告终,其财政措施没有达到改善财政、扭转困境的目的;就财政运作而言,其财政管理混乱,监督机制失效;其财政后果是财政破产、政权垮台。 三、中央财政特点 在上述分析的基础上,文章认为这一时期的中央财政特点是:(1)无财无政:即财源断绝、中央财务行政始终是一团糟。(2)、内外交困:直系时期,中央财政所面临国内外环境比其他军阀统治时期都较为恶劣,在很大程度上加剧了财政恶化。(3)破产源于自身:即中央财政破产源于直系军阀自身的分裂。
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