基础设施、区域异质性和城乡差距

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改革开放以来,我国的经济发展始终以经济建设为中心,坚持效率优先的基本原则。但是,由于过度重视经济效率而忽视社会公平,直接导致我国经济向前发展的同时伴随着城乡差距的不断拉大,主要表现为城乡收入差距和城乡消费差距的逐渐扩大,最终成为阻碍我国社会稳定和经济长期协调发展的关键因素。参考前人的理论研究成果发现,城乡基础设施差距在城乡差距形成过程中发挥着重要作用,但是还缺乏相应的实验数据的验证。因此,本文采取实证研究方法分析了城乡基础设施差距对城乡差距的解释力度,选择交通、网络通讯、教育、医疗卫生四类基础设施的城乡差距代表我国的城乡基础设施差距,采用固定效应和随机效应的计量方法对2006-2012年全国30个省市的面板数据分别进行了全国层面和分东、中、西部三个区域的实证研究,争取在前人研究的基础上有所突破。根据实证研究结果发现,除了经济发展水平、金融发展水平、城乡少儿抚养比差距等因素在城乡差距的形成过程中发挥着重要作用之外,四类基础设施的城乡差距更能解释当前城乡差距的形成原因,但是不同种类基础设施的城乡差距对城乡差距的影响程度不相一致,同时在东、中、西部地区之间还存在显著的区域异质性。从全国层面来看,交通和教育两类基础设施城乡差距的缩小由于具有“溢出效应”而使得城乡收入差距和城乡消费差距均表现出扩大效应,并且城乡教育基础设施差距的影响最为突出;而网络通讯和医疗卫生两类基础设施的城乡差距对城乡收入差距和城乡消费差距的影响均表现为正向效应,即城乡网络通讯基础设施差距和城乡医疗卫生基础设施差距的缩小均有助于缩小城乡收入差距和城乡消费差距。分地区来看,东部地区的经济最发达,四类基础设施的城乡差距对城乡收入差距和城乡消费差距的影响与全国层面相一致;中部地区四类基础设施的城乡差距对城乡收入差距的影响均为负,对城乡消费差距的影响与全国层面相同;西部地区的影响相对更加复杂。因此,为了缩小城乡差距,统筹城乡发展,我国政府要因地制宜,一方面继续加大对农村的基础设施投入,另一方面要制定相配套的政策措施,使基础设施的惠农经济效应得到充分释放。
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