目前新疆人口增长速度已经超过了经济增长的承担能力。劳动力总体素质低,观念落后,宏观经济运行的内在机制和外部环境不佳,对新疆经济发展前景的认识不到位,影响着资源开发力度的加大,农村剩余劳动力和城镇登记失业人数日益增加,面对这一形势,加大人力资源开发的力度,加快新疆经济发展的步伐,扩大广大劳动者和人民群众从事有报酬的经济活动的时空范围,是新疆全面建设小康社会的需要。本文根据新疆社会经济发展的实际情况和少数民族经济文化特点,提出了新疆扩大就业的新思路和战略性对策。作者认为,新疆扩大就业中要以政府为导向,改善整个社会经济的运行环境;以企业为主体,加大资源开发的力度,开创特色经济,提高微观经济效益。与此同时,要依靠政府和企业的共同力量,根本转变劳动者传统的就业观念,从而实现人口增长和经济增长的协调发展,形成劳动者以自身利益最大化为目标而自由流动和充分发挥其能力的机制。为此,政府应该根本转变其职能,不再直接干预经济,而为整个社会经济的正常运行创造良好的物质环境和制度环境。新疆区内外各类企业应该重新认识新疆,增加新疆境内的资本和技术投入量,开创特色经济,采取先进的企业管理模式,从而实现劳动力资源的合理配置和有效利用,促进经济增长和扩大就业。应该在政府的宣传教育和企业的创业活动相协调的基础上,转变劳动者传统的就业观念,从而实现劳动力资源的开发和利用协调发展的新居面。