政府监管指标对融资租赁公司经营效率的影响研究--基于政府规制的视角

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中国的融资租赁业起源于1980年代,自21世纪以来,融资租赁业务在我国迅速开展。截止2019年上半年,全国融资租赁公司已逾上万家,资产规模超6万亿元,公司数量及规模正逐年壮大。2018年融资租赁业的业务经营和监管规则划归由中国银保监会负责制定,监管模式从多头监管转化为统一监管。在融资租赁公司的监管办法中,中国银保监会根据当前的审慎监管理念设置了监管指标,对融资租赁公司的金融风险、运行情况进行监督管理。
  在监管办法颁布、监管指标制定的落实过程中,监管指标对于融资租赁公司的经营效率产生了怎样的影响,产生的影响效果通过何类途径完善日后的监管,均为值得研究的问题。如何将监管指标制定得更加符合市场环境,符合监管的本质含义;如何提高监管效率,如何激励融资租赁公司做好监管配合工作,是政府部门在监管过程中需要不断优化的工作内容,同时有利于提高监管执法部门的工作成效。
  本文运用公共产品理论和政府规制理论,结合目前中国融资租赁公司的监管现状,通过描述性统计分析法、实证研究法、案例分析法,设计数据模型,对2014年至2018年23家金融租赁公司上报的监管指标数据,其中包含资本充足率、客户集中度以及公司自身经营效率等指标进行了线性回归分析与评价,得出了以下研究结论:资本充足性与融资租赁公司的经营效率正向相关,全部关联度与融资租赁公司的经营效率正向相关,拨备覆盖不良融资租赁资产率与融资租赁公司的经营效率相关不显著。
  最后提出以下政策建议:采取监管指标监测优先级策略,建立监管指标动态化管理机制,建立监管指标相关性的预警机制,形成合理的信息共享监管效应,搭建合作协调多维度监管平台,确立同基准的主要监管指标标准,用以提升中国银保监会监管融资租赁公司的高质量与高效性。
  本文的创新点在于目前少有从监管指标对于融资租赁公司经营效率影响的相关性这一角度来探讨融资租赁监管指标体系的构建及优化。笔者在运用公共产品理论、政府规制的思想理论,并与融资租赁业的监管有机结合,客观评价分析当前融资租赁监管指标与公司经营效率相关与否,提出相关政策建议以优化曰后的监督管理。
  本文的不足之处在于可研究的监管数据及经营效率数据样本总数相对成熟金融业机构而言较少。同时,本文采用的监管指标是直接体现在监督管理办法中的最主要监管指标情况,而未涉及更细化的监管指标。另外本文将融资租赁业中监管指标与经营效率指标关系作出了数据线性相关性的初探,但是从线性回归分析的拟合度上并没有达到很高,仅能分析各项指标间的正负相关性,有待日后样本量增多后进一步展开研究。
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