基于信息化的科研经费预算执行监管研究

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科技是第一生产力,国家的发展和强大必须要有科技的发展来支持。科研经费作为提升国家核心竞争力、建设创新型国家的战略性投资,受到了国家的高度重视。统计显示,我国科研经费投入保持了较高速度的增长,2015年度我国科研经费的投入已经达到GDP占比2%以上。随着科研经费投入的快速增长,科研经费预算执行过程中的一些问题也逐步凸显。2014年的浙大博导科研贪腐案更是震惊全国,科研经费的使用安全受到了全社会的高度重视。对此,相关部门加大了对科研经费预算执行监管的力度,在政策制定、组织结构建设、专业机构参与和信息化技术使用等多方面进行了完善和强化,初步构建了科研经费预算执行动态监管体系,对保障科研经费使用的安全性、规范性、有效性起到了积极的作用。但是,在科研经费预算执行监管实践过程中,仍然存在不少问题未能解决,影响了科研经费投入效益的提高。本文结合本人在煤炭科学研究总院参与的基于信息化的科研经费预算执行监管系统建设实践,运用文献分析、个案研究和比较分析法,从监管制度、预算拨款单位、课题单位等多角度解析我国科研经费预算执行信息化监管取得的成绩和存在的问题,并借鉴国外发达国家科研经费监管中的成功经验以及实例中的一些可取之处,提出了完善我国科研经费预算执行信息化监管体系的对策建议。
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