河南中小学教育培训机构政府监管研究——以Z市为例

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中小学教育培训作为学校教育的一种有效补充,可以为学生提供针对性的补习以及个性化的教育服务,同时也能促进教育事业的发展和进步。中小学教育培训市场作为一个迅猛发展的新的经济增长点,在促进就业、繁荣市场等方面都发挥了重要作用。中小学教育培训市场的稳健发展影响着我国教育事业的发展进程。但是有些中小学培训机构过于注重经济效益,背离教育培训行业创立的初衷。因此,该行业中的问题不断涌现,例如虚假承诺、恶性竞争、教育效果得不到保证等问题日益严重,不仅危及消费者权益,而且影响教育培训市场的健康发展。所以,在政府监管方面对中小学教育培训市场所存在的问题采取针对性的措施就显得尤为重要。
  基于上述现实,本文以河南省Z市中小学教育培训市场作为重点研究对象,首先界定了中小学教育培训和政府监管的概念范畴,并结合问卷调查和访谈法,发现Z市中小学教育培训机构的发展现状如下:规模不断扩大;需求不断增加;市场主体的多元化。通过对Z市中小学教育培训机构的政府监管进行了分析,认为当前Z市中小学教育培训市场的政府监管存在以下问题:监管缺乏明确的治理主体;治理渠道单一;治理内容缺乏系统和规范;治理制度亟待法律化;政府监管缺乏其他合力。在掌握Z市中小学教育培训政府监管现状的基础上,运用新公共管理理论和社会组织管理理论,分析存在上述问题的原因主要有以下几点:政府职能定位不准确;政府权责划分不明确;政府法律制度不够健全;政府监管评价机制不完善;政府对行业管理不规范。最后,在总结国内外有效经验的基础上系统分析,提出明确政府职责;明晰政府的权责划分;健全政府法律法规;完善监督和管理机制;对行业协会的规范管理等对策,希冀能为Z市中小学教育培训机构的政府治理提供建议。
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