我国现阶段正加强新农村建设,要使新农村建设取得成功,就必须通过相应措施克服改革过程中的不稳定因素;要想让农民过上安定的生活,就必须进一步健全农村社会保障制度。但是从目前的情况来看,我国还没有从根本上消除城乡差别,农民的生活水平远低于城镇居民,农民还受到土地和户籍制度等的限制。更为重要的是,城乡居民所享受的社会保障利益存在极大的不平等,这有违制度设计的公平理念。从我国当前经济的发展状况来看,完善农村社会保障制度势在必行。因此,农村社会保障体系构建研究具有重要的理论意义和实践意义。通过国内外农村社会保障研究的基本理论成果,明确了社会公平是制度设计的首要伦理价值,指出我国农村社会保障体系的构建应当符合社会公平原则。文章历史性地分析了我国农村社会保障所经历的三个阶段:集权化保障阶段、分权化保障阶段和制度化保障阶段。并对农村社会养老保险、农村医疗保险和农村社会救助的现状进行了重点分析。同时吸取了国外的模式和经验对我国的借鉴和启示意义。当前建立我国农村社会保障体系不仅具有必要性而且具有紧迫性,因为农村社会保障体系的构建直接关系到我国经济社会的可持续发展,而且当前我国经济的发展已经能够为建立农村社会保障体系提供条件。文章提出了建立农村社会保障体系的基本原则和基本框架,从社会保障的筹资模式、管理监督、土地和户籍制度改革以及政府职能等方面进行较为深入和全面的探讨,使得论文具有理论上的可靠性和实践上的可行性。