改革开放以来,我省农村公共产品供给投资和服务水平整体上有了明显的提高,公共事业得到了较快的发展,有力的推动了农村经济社会的全面发展。但是,我省农村与市场经济体制相适应的公共服务和公共产品供给数量和质量水平都远远不能满足民众和企业所需。在“三农”问题中,农村公共产品供给投资不足是一个不容回避的问题。由于政府财政能力的不足和政府供给效率的限制,政府供给难以满足广大农村居民对公共产品的需求。加上政府在公共产品投资制度存在的诸多问题,公共支出的职能错位、越位、效率低下等现象。严重制约农村经济的发展。本文以投资理论和公共产品理论为分析基础,从公共产品角度对农村公共产品进行了界定,为农村公共产品供给投资主体的定位提供理论依据;在对湖南农村地区公共产品投资状况调查的基础上,运用柯布道格拉斯生产函数对当前湖南省农村公共产品供给投资总量、投资渠道、资金管理、投资决策和投资结构等方面存在的主要问题,进行针对性的分析。探索湖南省农村公共产品供给投资制度中存在的深层次问题和成因,结合湖南省农村公共产品供给投资结构的实际情况,有计划、有重点的增加农村公共产品供给投资,提高农村公共资源配置效率,设计农村公共产品供给投资结构优化方案。建立健全农村公共产品供给投资制度,对湖南省农村公共产品供给投资的主体、渠道、模式等问题提出相应的政策建议。