改革我国刑事附带民事诉讼制度之建议

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刑事附带民事诉讼是指公安司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。刑事附带民事诉讼制度从设计之初就承载了效益、公正等价值。随着时代的发展,虽然刑事附带民事诉讼仍然在司法实践中发挥着其应有的作用,然而,其作为一种制度在刑事诉讼法上所凸显的问题越来越严重。笔者作为一名基层法院的工作者,近年来,在处理此类案件时,发现刑事附带民事诉讼制度不论是在实体上还是在程序上、执行上,所凸显的矛盾都使得该制度设计之初所承载的效益、公正价值遭受到巨大的挑战,甚至有时候效益和公正价值会出现全军覆没的情形。一方面,由于刑事附带民事诉讼的附属性,在审理程序中,受重刑轻民等因素的制约,被害人的权益可能在寻求国家利益中萎缩;另一方面,刑事附带民事诉讼的本质属性遭到冷落,在实体上不论是参与刑事附带民事诉讼案件的当事人还是受案范围以及赔偿标准都严重受限。被害人在刑事附带民事诉讼中寻求救济的路上困难重重。中国刑事附带民事诉讼之路将何去何从?基于现状,笔者结合自身近年处理此类案件的经验,并广泛阅读刑事附带民事诉讼制度的有关论文,同时比较分析法国和美国刑事赔偿制度,试图对我国刑事附带民事诉讼制度提出一些改革建议。从赋予被害人程序选择权,建立刑事附带民事诉讼的合理分流制度到完善刑事附带民事诉讼的调解制度、建立国家补偿机制,试图完善我国刑事附带民事诉讼制度,以期该制度在我国能继续发挥着效益、公正价值。
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