我国虽然资源总量处在世界前列，但是由于我国人口数量大，我国还属于人均资源比较匮乏的国家。我国的经济发展速度在近几十年一直处于世界首位，但是依靠过去那种消耗资源带来的发展速度无法一直这么保持下去。为了让我国的经济社会长期平稳的发展，发展循环经济成为我国可持续发展的物质基础。再生资源回收行业是循环经济体系的重要环节。　　 辽宁省作为国家的重点工业区为国家的经济增速做出了巨大贡献，但是由于资源的有限性，省内阜新、盘锦先后被国家列为资源枯竭型城市，发展与资源紧张的矛盾越来越激烈。辽宁处在国家重点的工业区转型过程之中，发展循环经济可以降低资源成本和环境成本。目前辽宁的再生资源行业处在起步期，辽宁应该抓住机会发展再生资源回收行业，使之成为辽宁循环经济体系上的亮点。辽宁的再生资源行业目前遇到的主要问题是在对再生资源进行回收的过程中给环境带来污染和整个行业的盈利水平低。造成这些问题的原因是多方面的，如资源回收企业的管理人员不具备相应的业务水平，从业人员尤其是从事废旧电子产品回收的人员不具备专业知识；回收企业的设备落后，无法检测放射性废钢等有害物质，使这些有害物质又进入循环体系；缺乏有效的网络中介组织，再生资源回收行业与其他行业没有形成一个整体；社会对再生资源的认可度不高，民众参与程度和民间资本对行业的推动能力都不强。　　 再生资源回收政策是推进行业发展、解决行业面临困难的主要手段。辽宁省可以从政策的制定、执行、监督等方面来改善辽宁再生资源回收行业环境。具体措施包括：提高资源回收行业的门槛，建立详细的行业标准，禁止违法的小型回收企业进入行业，规定有害物质的回收标准；完善行业协会职责，建立有效的网络中介组织，统筹社会资源，建立循环经济体系；建立专项基金，进行技术更新，用科技来带动行业的发展；建立相关专业，培养再生资源回收企业管理人员，加大培训力度，提高从业人员的业务水平；加大宣传力度，让全社会的人都意识到再生资源回收的环保性和效益性，吸引民间资本的投资等。