保险资金运用的法律监管

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保险资金是现代金融市场的重要支柱之一,是推动保险企业从事资产经营的重要动力。随着我国保险市场的不断开发和开放,市场主体多元化、承保利润社会化、经营方式集约化已是大势所趋。研究保险资金管理,提高公司整体利润水平也就成为各家保险公司必须认真面对的课题。保险公司合并利润从其来源来看主要由两方面构成,一方面是承保利润,另一方面是资金运用利润,即投资利润。纵观西方保险业风云变幻三百年,承保利润不断下降,逐步呈现出“保费创规模、运用出效益”的局面。但是,保险投资受到多方面因素的影响,如宏观经济形势,金融与资本市场状况,保险资金状况,保险经营状况,政府管制因素。这些因素的变化都会直接或间接地影响保险投资的方式、结构、规模和效益。在世界政治和经济形势不断发展变化的情况下,保险投资的方方面面必然处于不断的发展变化之中。我国现代保险业的发展是20世纪80年代才起步的,尽管取得了长足的进步,但总的来说与世界发达国家还有很大的差距,保险投资方面的差距更大。长期以来,国家对保险资金的运用进行严格的控制,保险投资方面存在着投资比重过低、结构不良、效率低下等许多问题。保险投资方面的问题构成了保险业进一步发展的重大障碍。在保险市场主体不断增多、保险市场逐步对外开放的情形下,这一问题更为突出。为了解决这一问题,国家近年来开始逐步放松对保险投资的控制,意图增大保险公司在投资经营方面的自由度,提高保险投资的收益。总体上看,通过近一两年的发展,保险投资在工具、方式等方面作出了许多改进,收益有所提高,但由于宏观经济方面的原因,由于国际经济方面的问题,由于保险投资人才与战略方面的问题,效果不是很理想。这方面,存在着很多值得深入研究的问题。保险投资业务的成败关系到保险公司的竞争力,是保险业的发展的重要任务,其主要是保险的承保的投资。它与保险业的成败直接相关,关系到被保险人的利益是否得到有效保护,甚至会影响健康整个国民经济的发展。所以各个国家先后建立适合本国国情的保险资金投资监管法律制度,以规避保险投资的风险,对于促进保险业的稳健发展具有重要的作用。当前,国内为了提高保险资金投资的效率,开始慢慢开放渠道,这就使得保险投资面临着更加多样复杂的风险环境,十分需要完善保险资金投资监管体系。但由于中国保险业起步晚,对保险资金投资监管的缺失,国内的保险监管体系的形成还需要一段时间,同时在保险监管方面,政府的功能太强,而在行业协会的自律方面、社会的监管方面等,并没有发挥特别的作用,这就使得保险资金的投资监管成本升高,使得监管效率降低了很多。所以,怎样完善保险投资的监管方面的法律制度,以及更好得构建国家监管,行业协会的自律等,对保险投资业的协调发展起到推动作用,是需要实践解决的问题。本文对中国现有的法律和保险制度中投资监管进行了分析,同时借鉴分析了国外的经验,为中国的投资发展提供了合理的建议。
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