城镇廉租房是我国政府为解决城市最低收入人群的住房困难问题而实施的一项住房保障制度,也是我国社会保障体系的重要组成部分。而由于中国人口众多,贫富差距较大,所以申请廉租房的基数庞大,如何解决好廉租房的配租问题成为保障中低收入家庭利益的关键所在。目前,我国廉租房实物配租都是采用的摇号或抽签的方式来进行廉租房的分配,从表面上看,申请者能否获得保障性住房完全依靠自己的运气,是非常公平的;但这种方式未考虑申请者的困难程度,由此可能带来的问题就是最困难的家庭没有及时得到配租,从而产生不公平现象。而按申请时间进行轮候,同样存在未考虑申请者困难程度等具体情况而产生不公平现象。因此,如何解决廉租住房实物配租过程中的公平问题,成为廉租房分配的一大难题。在分析发达国家及我国香港地区廉租房分配机制的基础上,提出了我国廉租房实物配租发展思路;通过对常用的评价方法进行综述和对比,选择出了适合该体系所确定研究对象的评价方法——模糊综合评价法;建立了我国廉租房实物配租轮候评价体系并确定其权重,为建立评价模型奠定了基础;结合研究对象的特点,分析模糊综合评价法的评价步骤,建立了模糊综合评价矩阵,构建了我国廉租房实物配租轮候排序模型,并通过例算演示了该模型在实际中的应用。即通过将申请者的经济情况、家庭组成及申请时间等条件输入到模型中,便可得到申请者在实物配租中的轮候名次,以此名次作为廉租房实物配租的顺序,从而实现廉租房的实物配租的按需分配。最后结合我国的廉租房未来发展方向,对我国廉租房实物配租机制提出了相应的政策性建议。通过对廉租住房实物配租轮候排序的评价研究,不仅可以为政府部门提供一种廉租住房实物分配的思路,切实解决目前廉租住房分配存在的弊端,而且从根本上保障了廉租房房源的合理配置,使得最有需要的家庭最先入住廉租房。另外,对我国其他类型的保障性住房的分配亦有借鉴作用。