环境资源综合行政执法研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 6次 | 上传用户:sunyb_sky
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环境污染与资源破坏已经严重影响到经济的发展与国民的生活,抬头不见蓝天只剩满眼雾霾的恶劣现实毋庸置疑是由多种因素造成的。但环境资源行政执法不力无疑是其中的主要诱因之一。在行政执法体制不断变革的大背景下,专门探讨环境资源行政执法机制是个紧迫而有意义的课题,其价值在于一方面注重行政执法形式的创新,通过对行政执法实践的实证考察反思行政执法理论的不足,进而探寻更为适宜的行政执法模式,从而大幅度提升执法效能;另一方面着力于环境资源自身的特性,从环境执法与资源执法现状入手,分析其既存的优势与不足,进而将对应的行政执法模式与环境资源相结合,以期在保护环境与节约资源方面有所助益。由于综合行政执法是党和国家重点提倡的行政执法体制改革的方向,也是理论界时下正在探究的执法模式,因而如何进行环境资源综合行政执法机制的构建就是重点探讨的议题。在对综合行政执法基本理念予以澄清的基础上,将综合行政执法划分为两大类型:部门内综合行政执法和跨部门综合行政执法。前者以商务部门和市场监管部门综合行政执法为实证考察对象,后者以城市管理综合执法与甘肃文化市场综合执法为参考对象,分别分析了各自的优缺点,为环境资源综合行政执法机制的构建提供有益的借鉴。环境资源综合行政执法一个可行的进路是可以考虑先进行部门内综合行政执法,在实践经验成熟之后,再进行跨部门综合行政执法,从而使环境资源行政执法逐步得到改观。
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