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美国不仅是唯一的超级大国,而且也是最大的核力量国家。学术界对美国的威慑理论和威慑政策进行了相当深入的研究,但对在一旦威慑失败、核战争爆发的情况下,美国如何运用核武器来达成战略目标,尤其是美国会运用什么样的核武器打击什么样的目标,涉及得很少。因此,本文试图对美国核力量运用政策进行研究。因为,研究美国核力量运用政策不仅可以为我们深刻地洞察核武器在美国国家安全中的地位和作用提供一个独特的视觉,而且可以为我国国家安全战略的制订提供参考依据。
本文以马克思主义理论为指导,以历史分析与逻辑推理相结合、定性分析与定量分析相结合、比较分析与归纳总结相结合的方法,较为系统地阐释和分析了美国核力量运用政策。
美国核力量运用政策在美国核战略中占有非常重要的地位,它决定着美国核力量的发展水平,影响着美国核军控政策,同时也是美国核宣示政策的后盾。它最重要的体现就是美国的战略核战争计划-《统一联合作战计划》(SIOP)。
不管是冷战时期还是后冷战时期,美国核力量运用政策既在内外因素共同作用下不断更新和发展,又有许多核心因素得以延续。最突出的变化就在于核打击目标从冷战时期主要针对苏联而发展到后冷战时期对试图拥有或者运用大规模杀伤性武器的“流氓国家”和恐怖主义组织的扩展。但从另一个方面来看,美国核力量运用政策中针对俄罗斯的前提没有改变,潜在核打击目标重点在于俄罗斯的状况也没有更改。基于此,本文认为,美国核力量运用政策具有运用政策与宣示政策相脱节、威慑与实战相结合、僵硬与灵活相联系、目的与结果相矛盾以及变化与延续相统一的特点。
美国核力量运用政策对全球核态势和中国国家安全造成了很大的负面影响。未来的美国核力量运用政策仍然会在既定基础上不断地进行调整和修改,但是美国把核武器作为维护国家安全支柱的核心战略不会改变。
虽然美国核力量运用政策具有威慑和实战相结合的特点,但是其基点和实质在于运用核武器威慑敌人对美国的攻击。对于美国核力量运用政策,我们一方面要在战略上藐视,在战术上重视;另一方面,也要取其精华,丰富我国核战略理论。