城市是现代文明发展的产物,城镇化程度的加快,城市现代化发展,城市人口数量的增长,以及城镇居民生活质量的提高,带来城市公共服务需求产生多样性和异质化的趋势。传统单一的政府供给模式已经很难适应目前我国城市居民对城市公共服务的需求。因此,整合社会各类资源,应对城市化对公共管理与服务提出的更高的要求,解决城镇化发展高潮给公共管理与服务带来的诸如市政、交通、环境、治安、消防等一系列问题,使各城市政府面临新的任务和使命。而社会组织的专业性更强,能够准确捕捉市场信息,及时提供符合公众实际需要的特色服务,并且能根据公众需求来制定具体的服务方案,能够为社会公众提供更高效优质的服务,因此,政府购买城市管理公共服务具有一定的现实意义。并指出政府购买中存在着财政保障力度不够、社会组织承接能力不足、承接主体监管体系不完善等问题。本文共六章。第一章绪论,包括本文选题背景、研究方法及创新点等;第二章是政府购买城市管理公共服务的理论分析;第三章分析了北京市购买城市管理公共服务的现状,并指出政府购买中存在着财政保障力度不够、社会组织承接能力不足、社会组织的监管体系不完善等问题;第四章实证分析,先是运用聚类分析法分析了政府购买城市管理公共服务支出结构;而后用DEA效率评估方法,评价政府购买城市管理公共服务的资金使用效率,分析了如何使用才更为有效;第五章分析了政府购买城市管理公共服务财政保障的国际经验,尤其是对国外政府购买模式、购买内容、承接主体等方面进行了分析,总结了值得我国学习和借鉴的经验。第六章提出完善我国政府购买城市管理公共服务财政保障的政策建议,主要包括:完善预算编制,优化支出结构;加大资金保障力度,改进资金投入方式;健全购买服务资金使用的监督机制;完善政府购买服务行政管理体制;支持社会组织发展并提高其承接能力等。