外国农业保险公司分支机构法律制度研究

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基于我国入世承诺,现在我国对外开放的限制正逐步取消,大量外资涌入保险市场。根据国际投资经验看,分公司或分支机构是国际大型保险公司海外投资的首选形式,然后根据发展情况再将分公司转为子公司或合资公司。从国内目前关于农业保险组织的相关研究来看,都倾向于从宏观上探讨农业保险的性质与定位,突出强调政府的作用;而对微观上的农业保险机构的经营、尤其是如何进行市场化运作关注较少。外国农业保险公司及其分支机构这一重要的农业保险经营主体更是尚未得到国内学者的青睐和关注。2004年,法国安盟农业保险集团公司率先敲开了我国农险领域的大门,以分公司的形式落户程成都。因分公司不具有独立法人主体资格,加之我国法律对外国公司分支机构的规定过于笼统,使得安盟保险成都分公司在经营地域范围、业务等方面都受到诸多限制,后与中航集团合并,从分公司转变为合资公司。这不仅仅是法国安盟一家保险公司在国内经营遭遇的尴尬。据相关资料显示,大多数外资保险公司在进入内国之处都是以独资公司或分公司的形式,因内国法律规范不完善、市场体制不健全,加之政策偏向,导致这些外资保险公司纷纷转型,或者转变业务经营方向,或者变为合资公司。外国农业保险公司分支机构是外国农业保险公司依照我国法律在中国境内设立的,从事农业保险业务的专门机构。它不具有独立的法人资格,在形式上包括分公司、支公司以及营销服务部,在性质上是外国农业保险公司营业权在内国的实现形式,它必然以获取利润为主要目的,但在内国农业保险法律法规不完善、市场运行机制尚未建立的情况下,其农业保险的经营必然道阻且长。基于农业保险的特殊性,外国农业保险公司分支机构在经营管理上也有其特殊性,尤其是在市场准入、经营管理、内国政策支持与监管上也不同于一般的外国公司分支机构和内国公司分支机构。根据法国安盟成都分公司在中国的发展状况并借鉴国内外各地区农业保险经营理论和实践经验,从上述几个方面构建外国农业保险公司及其分支机构在我国的市场经营制度,希望对于我国今后公司法等相关法律的修改及以及制定专门的农业保险组织法有所裨益。
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