我国传统的农村集体经济实质是一种乌托邦式的“幻想”，其组织效率受制于规模不经济、专业分工能力弱，社员内部监督困难以及利益诉求被剥夺等因素。新形势下农村集体经济正处于新旧模式的交替冲突时期，支持其稳步发展的“发动机”也逐渐失去了其推动作用。发展壮大村级集体经济是学习实践科学发展观重要思想、建设新农村的必然要求，也是增强村党支部凝集力和战斗力、巩固农村基层党组织的物质基础。党的十八大报告中提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”，“加大强农惠农富农政策力度”，“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”，“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”近年来，牡丹江市发展农村村集体经济取得了一定成效,现阶段，牡丹江市的农村集体经济组织形式纷繁多样，分为“资源带动”型、“招商引资”型、“能人强村”型和“多措并举”型等，它们的发展无疑是经济体制的创新和飞跃，但从总体上看，牡丹江市农村集体经济实力还比较薄弱，存在着发展速度缓慢，规模小，结构单一，分布不平衡等问题。直接影响了牡丹江市新农村建设的进程。如何发展壮大村集体经济，特别是解决一些贫困村发展经济无实力，提供服务无能力的现状，使村集体有钱办事，有能力办事，是我们当前落实建设社会主义新农村需要解决的重要课题之一。本论文通过文献分析和调研，对国内外发展村集体经济的相关理论问题进行探讨，结合中国区域发展中的问题，以黑龙江省牡丹江市为主要研究对象，对其集体经济收入构成、主导产业发展情况进行梳理，以牡丹江市农村集体经济的成功发展案例和经验为着手点，以实证分析结果为依据，找出制约牡丹江市农村集体经济发展存在的问题及关键性制约因素。通过对牡丹江市农村集体经济存在的问题及制约因素的剖析，初步形成了壮大牡丹江市农村集体经济的发展思路，确定未来的战略措施。并提出围绕政策、人才、资金和技术上的“产引”结合模式和相关辅助政策来展开。