创新是企业、地区乃至国家发展的持续动力，在现代社会也得到了越来越广泛的关注。ICT企业有着科技含量大、覆盖范围广、关联程度高、驱动能力强等特点，是社会领先技术的汇集之处，在国民经济发展中起着至关重要的作用。提高ICT企业的创新能力，对于带动社会创新发展、增加国家创新活力、增强国家竞争软实力具有重大的意义。因此，构建ICT企业创新能力评估体系，能够反映企业创新能力的大小、创新过程中的优势及不足之处、企业间创新能力的差距，帮助企业更加准确地定位并设定目标，从而科学调整自身发展战略、促进创新发展。
　　本文将中国134个ICT企业作为研究对象。首先，梳理了国内外创新能力相关的研究文献，对已有的评价指标体系进行总结。其次，基于资本投入的视角，从人力资本、技术资本以及知识资本三方面，遵循系统、简洁以及代表性、可行性、可量性的基本原则，综合国家、区域及企业层面构建了企业创新能力评估通用模型，从创新投入能力、创新环境能力与创新产出能力三个方面较全面地构建了ICT企业创新能力评估体系。再次，使用主成分分析以及熵权法对中国134个ICT企业2015年和2016年的创新能力指标数据进行建模，并将主成分分析的综合评价结果与熵权法对比分析。通过对两种方法的对比发现熵权法尽管能够对指标进行权重分配，但不具备降维效果，且对于权重结果分配的效果缺乏量化的考量方法。评估结果显示，从宏观层面看，地区资本投入对ICT企业创新能力具有较大影响，如地区企业办研发机构;从企业层面看人力资本投入相对影响更大，如R&D人员比重。最后，对比创新能力较强和较弱的企业、两年中创新能力变化最大的企业，总结出创新能力薄弱企业最需关注的方向，并提出改进建议。