省级行政单位行政成本合理化问题的理论探讨与实证分析

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构建公共服务型政府是我国政府未来改革的一个重要方向,而“整合行政资源,降低行政成本”则是构建公共服务型政府的财政基础。可以说,政府行政成本合理化问题不但是财政支出管理中非常重要的方面,也是今后我国经济社会改革与发展任务中的重要一部分。 本文对行政成本的涵义、构成、衡量方法等作了理论的分析与探讨,从笔者所从事的财政管理角度对目前浙江省省级行政单位行政成本总体状况、成本结构、波动等方面的情况进行了较为深入的分析,揭示了浙江省省级行政单位行政成本的特点和变化,从而有助于对其行政成本的明晰判断以及发现其中存在的问题。 在此基础上,利用统计学方法进一步对浙江省省级行政单位预算编制与预算执行中行政成本控制体系的整体合理性进行了实证检验,并根据省级单位的实际支出状况对目前省级行政单位预算标准定额体系进行了修正完善,从而为省级行政单位预算编制的细化、标准化提供了合理可行的参考。最后,在上述分析研究的基础上,对浙江省省级行政单位行政成本合理化提出了有针对性的对策建议。
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