近些年来,我国对民间资本投资政策的逐渐放宽,使得民间资本投资途径不断增加,但由于阻滞因素的存在,民间资本投资地方金融机构难则是客观存在的。如何通过制定和完善法律规范,从而更加有力的促进民间资本良性投资地方金融机构,盘活地方经济,寻求发展新出路,仍具有现实的必要性和紧迫性。首先,本文进行了概念界定,通过阐述各个学派的研究成果,进而对民间资本和地方金融机构的概念进行了界定。紧接着分析了民间资本投资地方金融机构的动机。通过民间资本投资地方金融机构有利于解决中小企业融资困难,促进民间资本投资正规化,同时还有利于强化地方金融机构竞争,优化产业结构等方面的阐述,指出了民间资本投资地方金融机构的意义。其次,通过对民间资本投资地方金融机构的现状描述,着重分析了民间资本投资地方金融机构的两种阻滞因素：风险因素与制度瓶颈。其中民间资本投资地方金融机构的风险因素包含道德风险、关联贷款风险、产业资本与金融资本联姻风险。在制度瓶颈方面,分析了现阶段我国法律制度在民间资本投资地方金融机构的限制。最后,本文从完善民间资本投资地方金融机构法律制度、加强监管以及完善退出机制三个方面提出法律对策。在完善民间资本投资地方金融机构法律制度中提出了完善民间资本投资地方金融机构的相关法律法规,加大金融财税政策对民间资本投资地方金融机构的倾斜力度。在加强监管方面,要加强民间资本投资地方金融机构的准入监管、运营监管以及自律监管。在完善民间资本投资地方金融机构的退出机制方面,笔者试图通过建立金融机构的破产法律制度、制定民间资本投资地方金融机构的并购条例和接管条例。使得有问题的地方金融机构早发现早整改或者早退出,不至于病入骨髓再做诊治,贻误最佳时机从而造成金融市场危机的出现,同时以便吸引更多优质民间资本投资地方金融机构。