越南中小企业发展政策研究

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经过25年革新开放,越南经济社会取得了突飞猛进的发展,越南的中小型企业为越南国民经济的发展做出了重要贡献贡献。政府的政策在支持中小企业发展中起到不可或缺的作用。但是,与其他国家相比,越南国内对政府政策对中小企业发展影响的研究却很少,且不全面,本文力图为填补这一空缺尽些绵薄。本文通过纵向对比,阐述了革新开放以来,越南国内中小企业发展的现状和中小企业相关的政策变迁;本文通过横向对比,阐述了日美中三国对中小企业发展的状况及这些国家对中小企业相关政策的变迁和研究。通过对比,本文分析了改革开放以来越南经济政策及相关研究的情况,进一步分析了中小企业发展政策中存在的问题,如对中小企业的现实状况研究不深,法律对中小企业的保障不够明确,技术扶持也更多的是存在于纸面之上,贸易支持不能很好地执行,税收政策的混乱和执行力度低下。而对于中小企业的融资难的长期困境,金融政策虽有一定功效,但并没有形成完整的体系,也就使中小企业不能很好地享受到政策的优惠。更进一步的说,笔者认为,这是越南在转轨过程中不可避免的:对于中小企业的划分,中小企业和国有企业的地位转变,政府职能的转换等问题,不是一个时间点的问题,而是一个时间段的认知和转变。鉴于越南中小企业发展政策的不足及国外的经验,笔者提出优化越南中小企业政策的建议。越南政府应进一步明确经济改革的目标,并加快行政改革的速度,为中小企业营造良好的市场环境。另一方面,越南政府进一步完善促进中小企业发展的政策体系。继续从政策层面推动国内经济体制及所有制改革,持续支持出口导向型经济的发展并完善相关制度和体制,鼓励和支持相关中小企业的发展,推动信用信贷向中小企业的倾斜,建立健全与经济发展相适应的税务制度,并支持科学技术创新及科技向产业的转化,产研一体化的发展。
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