我国输配电价格规制研究

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电力行业对国民经济和社会发展的影响极大,作为重要的基础行业,具有十分复杂的经济特征,政府需要对其的规制内容极其丰富。正是由于上述原因,电力行业的竞争与规制问题是中国电力规制改革的焦点问题,受到产业经济学、规制经济学等领域学者的特别关注,是最重要的研究课题之一,而输配电价规制是电力行业规制改革的重中之重。之所以输配电价格规制机制重要,只要是因为电力行业的发售输配环节具有相互不同的经济特性,尤其是输配电环节由于其自身的技术特点,在很长一段时间内输配电环节还需要垄断经营,这就需要我们实行规范合理的价格规制机制及政策,来保证输配电环节的正常运行。所以完善我国的输配电价格规制,对推进整个电力行业的健康、可持续发展,意义重大。论文主要以输配电环节价格规制为主线,按照研究的目的、问题现状再到问题的解决措施的逻辑一层层展开写作。运用比较分析等方法,在充分掌握现有资料和研究成果的基础上,对我国电力行业输配电环节规制改革的核心问题——价格规制,进行了深入系统的研究,并做了一些有创新性的尝试。本文的研究思路是首先从国内外学者的优秀成果出发,重点介绍和比较关于输配电价格规制模型的相关理论,之后立足于我国输配电价规制的发展历程与现状,具体分析了目前我国还存在问题。最后一部分是构建出适合我国输配电现状的价格规制模型,并提出针对输配电环节存在问题的相关建议和对策。从理论意义上来说,本文提出适合我国目前电力行业输配电环节现状的价格规制机制,并提出解决输配电现存问题的其他相应政策,期望可以为政府在电力输配电环节的规制方面提供一个新的视角;由于电力行业与其他自然垄断企业,如电信、自来水、热力等在产业性质方面具有类似性,还可以为其他行业的规制机制,提供相关的可行性经验。从现实意义来讲:我国目前输配电与发达国家改革完成后的电力行业输配电环节效率相比还有很大的差距,但电力输配电价格改革必会到来,本文正好可以为之后的深化改革进行尝试的探索。本文主要采用了综合分析与重点分析相结合、定性分析与定量分析相结合、逻辑推演与归纳总结相结合的研究方法,主要的文章结构可以概括为:第一章为输配电环节价格规制的国外文献综述和国内文献综述,该部分主要是作为全文研究的基础。第二章主要是针对国外输配电价格规制模型的先进理论进行描述。本部分主要是考虑到国外输配电价格模型对论文之后构建模型有重要的借鉴意义,所以进行了重点描述与比较,是模型建立的理论基石。第三章介绍我国输配电价格规制的发展历程,这一部分的内容有利于我们深入了解我国输配电电价规制的历史背景与其现实情况,为论文在下一步进行输配电价格规制主要问题的分析提供了很好的基础。第四章主要说明我国目前输配电价格规制过程中存在的问题。在这章中输配电价格规制主要存在的问题包括由于规制主体分工不清等。第五章,该部分先立足于我国输配电价格规制设定的预期目标,把我国输配电价格规制模型分为两个阶段,分别从促进电网投资建设与提高电网企业效率两个阶段时期分别构建了输配电价格规制模型。第六章,主要是在以上内容分析的基础上,根据我国输配电价格规制的现状与存在的主要问题,结合国外输配电价规制改革的经验,为促进我国输配电价格规制改革的顺利完成提出适合我国国情的对策和建议。
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