日本农村劳动力转移培训经验及启示

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伴随着我国经济、社会、城市化的快速发展,农村劳动力大规模的转移已经是一个不可逆转的趋势。与此同时,教育培训在促进农村劳动力转移中的作用越来越明显,而我国农村劳动力转移培训发展还存在诸多问题,在此情况下,结合自身国情,借鉴他国经验,可以充分发挥教育培训在农村劳动力转移中的作用,推进农村劳动力转移的进程。我国现在所处的发展阶段和面临的形势与30年前的日本有相似之处,尽管我们两国国体不同、国情有异,但地理和文化上的相近又给了我们吸收借鉴日本经验的便利。日本战后农村劳动力数量的迅速增加使人地矛盾更加突出,经济的恢复与发展加速了农村劳动力的转移进程,科技的迅猛发展对劳动力数量和素质提出了新的要求,教育民主化观念的普及提高了劳动力素质。正是在这一背景下日本农村劳动力转移培训大致经历了四个阶段,分别是:启动阶段、形成阶段、调整阶段和稳定阶段。日本农村劳动力转移培训成效之所以显著,主要是基于其较为系统的农村劳动力转移培训体系、较为完善的法律法规体系、较为严格的质量监控机制和较为科学的经费管理手段。在我国积极推进新型城镇化建设的背景下,农村劳动力转移任务还非常重,可以借鉴日本农村劳动转移培训经验,构建“三位一体”的培训教育体系、“一法多规”的培训法律体系、“一统多监”的培训管理体系和“以线带面”的培训激励体系,积极推进“三面两严”的质量保障体系建设和“四方联动”的培训服务体系建设。
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