健康是人类追求的永恒主题,是人全面发展的基础,人失去健康就失去一切。护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分。高质量的护理服务需要有足够数量且具备一定素质的护士提供。事实上,当前我国医疗卫生机构中临床护士配置不足的问题,已经成为制约我国护理事业发展的瓶颈。根据2002年中国劳动力市场技能型人才的紧缺状况和相关人力资源需求预测的调查,护理属于最为紧缺的专业领域之一。2005年7月,卫生部出台了《中国护理事业发展规划纲要(2005-2010年)》,明确指出在“十一五”期间将增加临床护士总量,实现临床护士合理配置的目标。本文就以无锡为例研究医疗卫生机构临床护士配置不足的问题,努力为政府提供促进临床护士配置达标的政策性建议,以早日实现护理事业十一五发展规划目标。 本文通过研究发现目前我国医疗卫生机构临床护士存在严重短缺,且表现为“供不应求”和“供过于求”同时并存,即一方面人民群众的护理服务需求由于医疗卫生机构临床护士短缺而不能得到满足,另一方面护理学校的毕业生不能在医疗卫生机构找到护理岗位。本文通过运用公共产品理论和人力资源管理理论,阐明了护理工作的私人产品性质,分析了临床护士工作激励的特点。通过对无锡当地医疗卫生机构临床护士配置情况调查,并对比分析国内外护理人力资源不足的现状,借鉴各地临床护士配置不足问题的解决策略,从而为无锡市制定促进医疗卫生机构临床护士配置达标的政策提供建议。 研究认为医疗卫生机构临床护士的配置情况与社会、政治、经济、文化、专业发展水平、教育发展状况、社会需求和就业等各方面都有密切的联系,这些因素直接影响护理人力的来源、专业培训和就业数量保持。由于我国现行的护理人力资源政策法规不健全不完善,部分政策规定欠合理,要妥善解决临床护士配置不足的问题要在政府部门的积极干预下,护理专业学术组织等第三部门应该加强相关研究以及医疗卫生机构认真贯彻落实有关政策,形成联动机制以确保医疗卫生机构临床护士配置不足的问题得以解决。具体政策建议包括建立健全护士法律法规、加强护士配置监管、建立和完善护理人力资源信息网络、积极响应、运用和借鉴护理人力资源相关的国际化政策、大力发展护理学术机构、促进护理工作者参政议政等建议措施,以实现护理事业的健康持续发展的目标。