进入21世纪以来,我国的城市社区建设进入了一个关键时期:和谐社区成为社区建设新的目标,社会管理体制改革成为社会建设的重要路径,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接与良性互动成为基层民主政治建设的重要内容,社区治理面临着全新的挑战与机遇。地方政府要不断通过职能转变,提高居民自治参与,实现政府与社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务、推进社区持续发展,实现在和谐社会建设的背景下社区有效治理。社区治理体现为在社区管理中管理权限的再分配,各管理主体间合作-互动的管理模式的再分配。本文所要讨论的主题就是如何进行有效地社区治理。本文主要分为六部分来进行阐述,现简要概括如下:一是导论部分,介绍选题的背景,提出问题,分析选题的意义,对相关的学术研究进行简单的综述,表明研究思路与拟用的研究方法。二是对和谐社会背景下社区治理进行必要性分析。三是对和谐社会背景下鹤壁市九州路办事处所辖社区社区治理的现状进行分析,具体阐述了九州路办事处社区治理的主要实践和实践中的问题。四是对实践中存在问题进行原因分析。这部分从四个普遍存在的深层次体制方面,分析了一般地方政府现有社区治理存在的问题与不足,先是分析当前社区治理中普遍存在的社区行政化趋势,分析了路径依赖、政府偏好、居委会偏好和民众偏好等原因,然后分析了社区在公共服务提供不足,社区非营利组织发育不够的原因,这部分的最后还对居民自治意识的缺乏进行分析。五是提出建设和谐社区背景下社区治理的一些对策研究。从如何在社区治理上取得实效,到发挥社区党组织的作用,到严格限定区政府权力运行的范围、明确居委会的居民自治职能、培育民间组织等方面来探讨推进社区治理的思路。六是结语部分。对全文进行简要总结与回顾,并对研究缺陷作简要交待。