县域旅游是区域旅游的重要组成部分，随着旅游业的快速发展，县域旅游经济已经成为县域经济的重要支柱，特别是对优化县域产业结构、促进城乡统筹发展、推动城市化进程、扩大就业空间、提高人民生活水平、提升县域的形象和知名度等发挥了重要作用。随着2013年10月1日《旅游法》的颁布实施，“县级地方人民政府应将旅游业纳入国民经济和社会发展规划”成为法律，使旅游业发展摆上了全国县级人民政府的工作日程。近年来，国内县域旅游成功发展的典型案例频现，随着山东省旅游产业整体迅速发展，山东省县域旅游业也有了长足的进步，像沂水县被列入全国“2011县域旅游之星”，沂南县也成为县域旅游的又一匹“黑马”。越来越多的县域认识到旅游经济是推动县域经济持续发展的重要渠道，但是对“县域旅游”的研究，目前大多数局限于某一县或某几县为例，揭示当代县域旅游发展普遍规律的科学概括和学术创新成为县域旅游发展亟需突破的瓶颈。本文将以山东省首批创建的14个旅游强县为范式，对政府主导型县域旅游发展的动力因素和发展模式进行深入分析研究，寻求有效发展县域旅游实现县域经济拉动效用的普遍规律和关键途径。本文在参阅大量国内外相关领域研究成果、山东省县级政府旅游规划及政府工作报告、省市县三级旅游部门文件等资料的基础上，学习并借鉴旅游地生命周期理论、区域旅游竞争力理论、区域旅游发展模式等成熟理论，使用层次分析法分析山东省县域旅游发展模式的各类影响因子，并创造性地建立“旅游强县多层次综合评价指标体系”，研究分析县域旅游在政府主导、部门联动的机制下全面有效拉动县域旅游快速发展的比较性指标，指出政府主导模式下县域旅游发展的瓶颈性突破所在。本文共分为五个部分。（1）绪论：县域旅游的国内外研究背景和相关评价。（2）相关理论：对县域旅游、县域经济与县域旅游经济、县域旅游发展模式、县域旅游竞争力、旅游强县、范式等基本概念的内涵进行甄别，并将县域旅游发展模式、旅游强县作为本文的主干基础理论进行明晰。（3）山东省县域旅游发展及旅游强县创建对县域旅游发展的拉动效应：此部分重点通过对山东省县域分布及县域旅游资源赋存丰度的研究，揭示其发展现状。并对山东省旅游强县创建背景、创建现状、创建前后纵向比较及全省层面进行分析，归纳强县创建范式的拉动效应。（4）旅游强县发展多层次综合评价指标体系构建：本部分对强县劳动效应的影响因素进行分析和评价，通过对山东省首批旅游强县发展路径分析，构建旅游强县发展多层次综合评价指标体系。（5）基于AHP法的旅游强县发展综合评价：利用APH法，确定旅游强县发展评价因子权重，并对评价结果予以分析。（6）山东省旅游强县的创建对县域旅游的拉动效应实证分析及发展对策：通过对旅游强县创建前后相关数据对比，实证分析旅游强县发展评价指标的科学性和实用性，并提出旅游强县进一步发展的对策。本论文的主要研究结论为：利用层次分析法，建立定量化、系统化的旅游强县发展多层次综合评价指标体系，该体系认为旅游经济发展水平、政府主导机制、产业定位与投入、县域旅游品牌体系、旅游资源与项目开发、客源地开拓能力、现代旅游功能对旅游强县发展中具有决定性作用。