粮食问题是关系国计民生的重大问题，粮食安全是一国经济、政治和社会安全的重要组成部分，是一个国家持续、健康、稳定发展的前提。近几年来，粮食安全，再次成为人们关注的焦点。从中国粮食供需总体态势看，我国有13亿人口，对于这样一个人口大国、粮食消费大国来说，解决粮食问题必须始终坚持基本立足国内的方针。粮食安全预警研究是保障粮食安全的基础，对于提高国家宏观调控的科学性和准确性，防范、化解粮食风险具有重要意义。因此，中国目前急需建立一套科学完善的安全预警系统。 本文借鉴国内外有关粮食安全预警的研究成果，对粮食安全预警的基本理论和基本方法进行了研究，建立适合我国国情的粮食预警指标和粮食安全预警模型。可能的创新之处在于：对国家粮食安全问题作系统研究以剖析我国粮食安全的内涵、现状和水平，综合考虑涉及粮食安全的生产、消费、流通三个环节，并针对每个环节深入分析对影响粮食安全的主要因素，设计指标体系；综合运用层次分析方法建立综合粮食预警模型，结合熵权法，更为客观地、科学地确定权重；在研究我国粮食安全整体状况的基础上，分析突发公共事件下的区域性粮食安全及应急问题。 论文在介绍研究背景的基础上，提出所研究的思路和基本方法，并从粮食安全的含义、粮食安全预警模型的意义入手，从我国粮食供求特征出发，重点分析了生产、消费、流通三个方面对粮食安全产生影响的主要因素，设计中国粮食安全预警的指标体系。通过对粮食安全预警的逻辑过程分解，运用AHP法得出预警指标初始权重的基础上，引入熵权法对预警指标进行了动态赋权，使权重确定结果更加科学，并对我国1998～2007年历史上粮食警情变动情况进行实证研究，通过定量指标来评价和预测我国的粮食安全状况。结果表明：1998～2007年我国粮食安全总体状况是比较安全的，呈先降后升趋势，2003年达到最低点。这与我国的实际粮食安全状况基本一致，从而说明了本文在考虑层次分析法确定初始权重的基础上，进一步结合熵权重来确定指标综合权重的有效性。同时，通过对粮食安全预警指标体系初步权重和粮食安全预警指标体系综合权重的对比发现，专家认为的权重与用熵权法调整后的权重确实存在差别，这种差别主要的原因在于专家的经验评议和我国实际数据的变动有所不同。又针对我国汶川地震这一典型突发公共事件导致的区域性粮食安全问题进行分析。结果表明：该区域性粮食供应紧张并未对国家粮食安全状况造成影响。并提出应对应急管理问题的粮食流通、应急加工、储运、供应等粮食安全管理重点环节。最后，结合我国农业现状，提出促进我国粮食安全的政策建议：保证粮食生产的基础条件，狠抓粮食流通这一关键环节，充分发挥粮食外贸的辅助手段。