环境规制政策对制造业企业绩效的影响研究

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工业化进程中,化石燃料大量燃烧,产生二氧化碳、氧化亚氮等温室气体使全球气候变暖,海平面上升,酸雨、雾霾等极端天气频发。化石燃料的燃烧也带来了烟尘、固体废弃物等环境污染问题,影响人们日常生产和生活。为此,2011年我国政府出台了《万家企业节能低碳行动实施方案》,以环境规制政策的形式控制工业企业能源的使用,力求企业节能减排,保护生态环境。但是,当前中国经济进入“新常态”,贸易保护势力抬头,制造业企业的传统优势逐渐消散,迫切需要依靠创新驱动来释放效率红利。环境规制政策在企业节能减排、保护环境方面发挥重要作用的同时,是否会对工业制造业企业绩效产生影响?能否倒逼企业创新,保持企业稳定发展?因此,研究环境规制政策对制造业企业绩效的影响,对实现经济绿色增长,建设美丽中国,具有重要的现实意义。首先,本文梳理了国内外环境规制政策与企业绩效研究的相关文献,了解研究现状、不足之处及未来研究趋势,并对研究对象进行概念界定,对相关理论进行分析。其次,本文进行了研究设计,将环境规制政策与制造业企业绩效相关性、环境规制政策与制造业企业绩效动态、环境规制政策影响制造业企业绩效的内在机制串联起逻辑线,并构建计量模型,从理论上进行研究分析。最后,基于《中国工业企业数据库(2010-2013)》提供的企业样本数据结合2011年的《万家企业节能低碳行动实施方案》,借助Stata13.1软件进行实证研究,研究内容包括:环境规制政策与制造业企业绩效相关性的实证分析;环境规制政策与制造业企业绩效动态的实证分析;环境规制政策影响制造业企业绩效的机制检验。研究发现:(1)截面上,受环境规制的“万家企业”绩效表现显著地优于非“万家企业”,即存在绩效溢价;(2)时序角度看,当期受环境规制的“万家企业”在以前期的绩效表现就优于非“万家企业”;(3)因为存在环境规制政策“自选择效应”,即企业生产规模较大,排放规模较大,绩效表现优异,因而更容易被政策“选择”出来;(4)“自选择效应”为受到环境规制的“万家企业”绩效溢价提供了一种解释;(5)使用企业绩效增速来排除先验绩效溢价的干扰,实证发现“万家企业”绩效增速水平高于非“万家企业”,即环境规制政策具有“提优”效应。在考虑环境规制政策强度后,发现受到环境规制的企业绩效增速出现先下降后上升现象;(6)基于分样本的稳健性讨论,也和前面的结论一致;(7)环境规制政策实施后,实证发现存在创新补偿效应。政府补贴作为规制的调节机制对企业绩效增长有促进作用,也间接证明了创新机制的存在。基于以上结论,本文从政府和企业层面提出政策建议,包括加强环境规制政策间协同,选择有效率的政策工具;制定差异性的环境规制政策,推动产业结构优化升级;加强环境规制政策执行监督,完善市场机制;转变生产经营理念,主动应对环境规制政策;转变企业生产方式,提高技术创新水平;调整企业组织架构,加强企业环境管理。
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