2008年是我国危机频发的一年,从开年以来的南方特大冰灾到震惊世界的“5.12大地震”,从藏独势力的猖獗到“三聚氰胺”事件,这一系列破坏力极大的公共危机显示,危机管理已经成为我国社会管理过程中不可避免的重大挑战。政府作为公权力的代表,必须在处理危机事件过程中起主导作用!然而,公共危机事件的种类越来越多样化,诱发危机的原因也越来越复杂化,要成功应对危机所带来的挑战,仅仅依靠政府的力量是远远不够的,充分调动社会各方的力量积极应对公共危机,是提高公共危机管理能力的关键。我国的正处于经济转轨和社会转型的关键阶段,社会力量开始觉醒,社会公众希望更多地参与到政府公共管理的过程中去。目前,我国政府虽然认识到了危机管理的重要性,但是还没有从过去“全能型”的政府管理模式中跳出来,对社会参与主体在公共危机管理过程中所发挥的作用和重要性认识不足,因此,如何充分发挥社会参与公共危机管理的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。本文正是基于这种考虑对这一问题进行研究的。文章共分为四个部分。第一部分对公共危机管理相关概念进行说明和界定,对国内外相关问题研究现状进行梳理;第二部分对公共危机管理主体格局变化及其社会参与主体所发挥的作用进行分析,阐述公共危机管理中社会参与的必要性;第三部分剖析我国目前社会参与危机管理的障碍性因素及成因;第四部分在充分考虑我国公共危机管理的现状基础上,从完善各公共危机管理机制与加强社会参与相结合的角度出发,为提高社会参与公共危机管理能力提出了一些具体的政策建议。