我国应对21世纪国际税收竞争对策研究

来源 :长春税务学院 吉林财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xieqi_1314
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今天,全球化把各国经济连接成了一体化的世界经济,这是贸易和投资的不断增长、劳动力的流动性增强以及科技的快速更替的结果.随着经济一体化的发展,企业和个人有了更多的自由去利用其他国家的经济机遇.从而,使投资和经营地点的选择对税收的敏感度大大增加了.为了避免削弱税基,各国纷纷感到降低税率的压力.资本和劳动力的流动性的不断增强导致国际税收竞争愈演愈烈.大多数工业国家实施了税制改革以确保其经济环境对投资的吸引力.经济全球化进程的推进,使国际税收竞争成为我们无法回避的问题.中国正处于经济发展的非常时期,税收已成为影响经济发展的重要因素之一.因而,如何正确认识国际税收竞争问题,如何妥善应对国际税收竞争,是不容们忽视的问题.就此,该文分四部分进行了一些粗浅的探讨.文章从国际税收竞争的基础理论入手,论述了国际税收竞争对经济发展来说是把"双刃剑",进而结合中国实际情况,提出在经济全球化的现实背景下,中国应对国际税收竞争的对策.第一部分,国际税收竞争理论概述.首先明确国际税收竞争的含义,它兴起的原因,并简要介绍了西方对国际税收竞争的一些理论研究.随着经济全球化的不断推进,各国政府为了预防或减轻经济衰退,避免削弱税基,促进本国经济的发展,展开了激烈的税收竞争.理论界对国际税收竞争的研究也随之深入.第二部分,国际税收竞争是把"双刃剑".国际税收竞争和许多其它影响经济发展的因素一样,对各国经济乃至世界经济的发展来说是把"双刃剑".该文阐述了国际税收竞争的利弊作用和国际上关于国际税收竞争的有害无害之争后,进一步分析了国际税收竞争的现实发展状况,探讨国际税收竞争的未来发展趋势.第三部分,中国参与国际税收竞争的实际情况.中国实行改革开放以前,在计划经济体制下,在经济领域参与的国际竞争十分有限.可以说是国际税收竞争的旁观者.改革开放的春风吹遍神州大地后,中国开始向市场经济体制迈进.开始越来越多地参与国际经济领域的竞争与合作,国际税收竞争对中国来说不再是"陌生人".随着经济体制改革的深入发展,旨在吸引外国投资的各种税收优惠政策的相继出台,中国开始在国际税收竞争的舞台上崭露头角.最后,客观地评价了中国现行税收制度的竞争力.第四部分,21世纪中国的国际税收竞争对策.最后这部分论述了未来中国必将面对的国际税收竞争的挑战.而客观辨证地看待国际税收竞争又是们采取有效对策的前提条件.如前所述,国际税收竞争对经济发展的作用利与弊兼而有之.那么我们就应该在制定对策时,兴利避害、扬长避短,充分发挥国际税收竞争对经济发展的促进作用,而把其对经济发展的阻碍降低到最小.目前中国正处于经济发展的非常时期,们要在全面审视的基础上,积极参与国际税收竞争.就此该文提出迎接21世纪国际税收竞争挑战的对策.具体举措如下:首先是要摆明态度,坚决反对有害的国际税收竞争.鉴于有害的国际税收竞争将给各国乃至世界经济带来的种种不利影响,我们应坚定立场,加强国际间合作,反对有害的国际税收竞争.二是要积极参与国际税收协调.加入WTO后,中国应承担起一个负责任大国的义务.积极参与各国在税收领域进行的协调,同时,中国也要促使国际税收竞争向良性方向发展,遏制恶性税收竞争,为全球经济健康、持续发展作出自己的贡献.三是要深化税制改革,优化现行税制结构.目前,中国税制总的来说缺乏透明度和稳定性,税收法规还明显留有计划经济的烙印.应当进一步调整和优化税制结构,使中国在国际税收竞争和国际经济竞争中争取到更大的空间.四是要完善税收法制.最后还要推进税收征管信息化建设.要想有效提高中国在国际税收竞争中的竞争力,就必须全面改善中国的税收环境.因此,完善税收法制,建设税收征管信息化就必须受到足够的重视.
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