环保税会倒逼企业转型升级吗?——基于中央环保督察的调节作用

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在经济日益发展的今天,世界各国越来越重视资源环境保护问题,过去粗放式、高污染高耗能的发展方式已然不符合时代发展需要,而高质量和绿色发展已成为时代发展主题。随着科学技术的提高和市场经济的发展,世界各国民众都对生命品质有了更高的要求,人类越来越追求更加卫生环保的生存环境与方式。顺应时代发展主题,保护环境、节约资源以及绿色发展已经成为了我国在制定相关政策时考虑的重点。2018年1月1日,由排污费制度平移而来的环保税政策正式实施,它的开征为我国绿色税收体系夯实了基础,也为我国企业节能减排、加快转型升级、推动绿色化发展等提供了契机。除此之外,2015年7月通过的《环境保护督察方案(试行)》更成为我国环境治理领域的一大创新,并将环境保护推向了高潮。在此背景下,本文通过研究环保税是否会倒逼企业转型升级和分析环保税的区域差异对企业转型升级的影响,并探讨中央环保督察在其中的调节作用和分析该调节作用在不同产权性质中的表现,旨在为企业的长远发展以及提高在市场上的竞争力提供理论以及实践上的建议。通过实证检验,本文得出以下几个结论:一是环保税正向促进企业的转型升级;二是环保税税负的区域差异影响着企业转型升级,税负较高地区的企业由于对环境规制压力更为敏感,所以更倾向于进行转型升级,而税负较低地区企业由于对环保税不敏感,因此进行转型升级的可能性相对较低;三是中央环保督察制度在环保税正向促进企业转型升级这一关系中起着正向调节的作用,实证结果表明在中央环保督察机制的影响下,环保税更能促进企业转型升级;四是中央环保督察弱化了环保税区域差异对企业转型升级的影响。五是环保税对企业转型升级的正向影响效果在民营企业中更为显著,除此之外,中央环保督察的调节作用也在民营企业中更显著,这是因为民营企业在资源禀赋、政企关系等方面弱于国企,因此对于政府所释放出来的信号反应比较积极,更愿意去进行转型升级。并且通过替换被解释变量、滞后一期解释变量以及回归模型做稳健性检验,以上结论仍然成立。总的来说,本文的研究结果表明了政府可以通过给企业施加严格但合理的环境规制压力来推动企业转型升级,进而推动我国企业整体向前发展。根据上述结论,本文提出以下政策建议:一是通过激励性的政策来引导企业进行转型升级;二是集中力量推动中西部地区企业转型升级,鉴于中西部企业在转型升级方面的弱积极性,为了缩小东中西部企业差距以及推动中西部企业长远发展,集中力量推动中西部企业转型升级尤为重要;三是利用差异性政策助力国有企业转型升级,推动国有企业转型升级有利于我国企业整体向前发展,符合我国经济发展的需求;四是建立适度的环境规制政策体系,助力企业转型升级,根据波特假说可知,严格但适宜的环境规制有利于企业进行转型升级以弥补环保成本的上升。
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