21世纪以来，中国城镇化进程进入新的阶段，各种矛盾凸显。为实现经济社会健康发展，中央提出，要走以“人的城镇化”为核心的新型城镇化道路。　　什么是“人的城镇化”？习近平（2016）指出：人的城镇化就是人口市民化、素质市民化和同城同待遇。本论文认为，相对于传统城镇化，“人的城镇化”凸显了“人”的重要性；相对于“人的发展”，“人的城镇化”强调“城镇化”这一时代内涵；相对于“人口城镇化”，“人的城镇化”更具人文内涵。　　因此，“人的城镇化”具有明显的价值导向。价值取向对于“人的城镇化”意义重大。论文认为，基于马克思主义人学观，建立以“人的自由全面发展”统领下多元化的价值观体系，来引领“人的城镇化”发展。　　“人的城镇化”不仅要有价值导向，而且更重要的是要有其现实基础。“人的城镇化”的现实基础就是：社会存在与“人”自身的发展。社会存在决定“人”的发展，最重要的途径就是教育，教育对青少年发展尤为重要，家庭是社会的细胞，相对学校教育，家庭教育尤为重要。“人”自身的发展，就是提高人的综合素质。一方面通过获得技能，提升人力资本，从外界获得自身发展的必要物质条件；另一方面提高人的素质，提升人的修养，改善人际关系。技能与素质就是“人”的两个基本点，缺一不可，教育、培训至关重要。　　论文立足于“人”的技能提升与素质提高，尝试构建“人的城镇化”的指标体系，并运用构建的指标体系，以安徽省为研究对象，进行了实证评价。　　论文基本结论是，“人的城镇化”不仅仅是人口城镇化，更是人的行为方式、思想感情的城镇化，既包括城镇社会的包容接纳，也包括农村转移人口的素质提升，能力提高过程，同时也是基本公共服务体系产生、发展、完善的过程。　　论文是导师课题重要组成部分，主要内容为三个部分，共五章。基本结构如下：　　第一部分为理论研究，由第一章、第二章和第三章构成。主要目的是为论文提供理论支撑。　　第一章，绪论。交待选题的背景与意义、研究内容、研究思路、研究方法、创新与不足。　　第二章，“人的城镇化”的基础理论。一是综述“人的城镇化”与“人的自由全面发展”现有相关文献；二是论述马克思主义“人的自由全面发展”与“人的城镇化”的关系。　　第三章，“人的城镇化”的评价体系。一是评价方法，二是“人的城镇化”内涵及影响因素，目的是构建“人的城镇化”综合评价指标体系。　　第二部分为实证研究，由第四章构成，是理论研究运用。主要目的是，运用指标体系，揭示安徽省“人的城镇化”的问题以及原因。　　第三部分为对策研究，由第五章构成。　　第五章，促进“人的城镇化”的对策建议。一是弘扬马克思主义人学价值观；二是结合我国实际，提出提升“人的城镇化”的路径与公共对策。　　综上所述，论文界定了“人的城镇化”内涵，分析了其影响因素，构建了指标体系，评价了安徽省“人的城镇化”发展。论文指出，一方面“人的城镇化”要以马克思主义人学观为主导，多元价值观并存，以人的自由全面发展引领“人的城镇化”。另一方面，“人的城镇化”要立足经济社会现实条件，以技能和素质为支点，提升人的综合素质。以“人的城镇化”为核心，揭示人的发展与人才战略，是新型城镇化的核心所在。