村规民约作为村(居)民自我管理、教育和约束的一种公共制度,是基层社会治理的主要依据。新时代下村规民约体现了农村基层治理村民自治理念,有利于建设乡风文明,对推进国家治理现代化和乡村振兴具有重要理论价值和现实意义社会治理价值。它既体现了传统道德习俗,又体现了国家法律、政策的精神,不仅有利于基层社会秩序的生成,更有效降低了地方政府社会治理成本,是群众参与民主政治生活的重要渠道。然而,在基层社会治理中,部分地区村规民约出现了制订程序不规范、内容不完整、个别条目与法律法规之间存在争议以及各地标准、尺度、内容差异大等难题。本文着重探讨了提升村规民约对于我国基层社会治理所存在的积极意义。在研究当中从村规民约的背景出发,以玉溪市红塔区村规民约修订完善为切入点,以具体实例分析村规民约作为法律法规有益补充及在社区基层治理中的地位和作用,并结合红塔区实际归纳出现行村规民约在功能方面存在的不足和原因。通过对玉溪市红塔区村规民约修改实践总结经验,探索提出健全内容和结构、明确制定主体、完善制定程序、健全审查机制、培育社会组织5类13项对策建议,以期为新时代下开展村规民约改革完善更好地助力基层社会治理提供有益的帮助和参考。