水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,水环境治理是保障国家生态安全、经济安全以及政治安全的重要举措。目前国内开展的以饮用水安全、点源污染治理、城镇污水和垃圾处置、生态修复、河网综合整治工程等为建设内容的水环境治理项目是我国生态文明建设的重点内容,也是践行“两山理论”,引领我国走向绿色发展之路的基本国策。白洋淀流域位于雄安新区腹地,随着流域内人口和经济的快速发展,水环境污染成为急需解决的现实问题。目前,流域内开展的水环境治理项目有45项,投入财政资金约186亿元,但是,国内学者尚未形成白洋淀流域水环境治理项目绩效评价指标、评价方法以及评价结果应用方面的研究成果,不能为项目的建设和绩效改进提供理论依据。为此,本文对白洋淀流域内水环境治理项目绩效评价问题展开了研究。本文以项目绩效评价理论、环境管理理论、可持续发展理论、利益相关者理论为基础,完成以下研究内容:首先,通过文献研究法了解水环境治理项目绩效评价的研究现状;其次,运用实地调研法了解白洋淀流域水环境以及水环境治理项目实施现状,通过明确项目建设内容和建设目标形成开展绩效评价的价值导向;第三,由于水环境治理项目不仅具有环境管理领域的项目特征,其项目建设绩效更是具有涵盖生态、经济、社会等多领域的复杂性特征,因此,本文遵循绩效评价理论中的项目绩效评价框架,以环境管理学科中的PSR模型为基础,构建了涵盖压力、状态、响应三个维度共9个通用指标、15个专用指标的白洋淀流域水环境治理项目绩效评价指标体系,可根据项目建设内容的不同选取专项指标,并确定了层次分析法和模糊综合评价法相结合的评价方法;最后,本文将构建的指标体系运用到污水一体化综合治理子项目绩效评价中,依据国民经济核算体系中自然资源资产实物量和价值量数据,验证了本文构建的评价指标体系的可行性,得出了发现白洋淀流域水环境治理项目受到政策制度、资金、建设运营、监管机制的影响,因此有必要从相关政策制定、监督管理机制、顶层设计等方面进行绩效改进的研究结论。本文具有研究视角和研究方法的创新性。一是本文基于PSR模型从压力、状态、响应三方面构建绩效评价指标体系,满足了水环境治理项目需要考虑生态、经济、管理、社会多维绩效的评价要求。本文的研究拓宽了我国水环境治理项目绩效评价研究视角;二指标设计方法的创新性。本文构建的指标体系包含了通用指标和专用指标两部分,以便于对不同项目内容进行评价时,有针对性的选择评价内容。