【摘 要】
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电子政务作为一种全新的政府运作模式,在提高政府工作效率、改进政府服务方式、推进国家民主进程的同时,还为更好的保障和实现公民权利提供了现实基础。但是,在我国电子政务发展
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电子政务作为一种全新的政府运作模式,在提高政府工作效率、改进政府服务方式、推进国家民主进程的同时,还为更好的保障和实现公民权利提供了现实基础。但是,在我国电子政务发展过程中,凸显了一些侵权问题。而我国学者关于电子政务中的公民权利保护问题研究并不多,未能给予我国电子政务中的公民权利保护以应有的指导。本文试图对我国电子政务中如何保护公民权利问题进行有益探讨:
我国电子政务发展过程中存在两个突出的问题:一方面,由于电子政务的推行,行政机关凭借其强大的权力手段和技术手段,更易于获取公民信息,这大大增加了公民隐私权受侵害的可能性。另一方面,电子政务要求实行政务公开,保障公民知情权,但是目前在我国电子政务推行中存在诸多问题,如缺乏实现政务信息知情权的制度保障及有效的信息沟通渠道等,这些使得公民知情权的实现受到了极大限制。从本质上来说,电子政务中的侵权现象反映了如何把握公权和私权的关系这一重大法学理论问题。
综观电子政务发展相对成熟的国家,其公民权利保护模式都是围绕并服务于“以用户为中心”、“信息公开,民主参与”等发展理念,体现了“权利本位”的法理念,其实质在于倡导法的人文精神。借鉴这些国家的成功经验,并结合我国的现实国情,本文认为,要促进电子政务与公民权利的和谐互动,应先确立我国电子政务中公民权利保护模式的基本原则,在此基础上初步建构我国电子政务中公民权利保护体系,包括建立健全法律法规、规范电子政务运作、完善公民的自我保护三个方面。
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