新疆的问题在南疆,南疆的问题在基层。2014年全疆各级企事业单位抽调干部开展“访民情·惠民生·聚民心”工作,简称“访惠聚”工作,是南疆基层社会治理能力提升的关键一步,也是基层社会治理的有益探索。本文选择以第六师五十团为例,通过以点带面的方式反应“访惠聚”工作对南疆基层社会治理能力提升的影响因素,本文借鉴前人研究的基础,首先通过文献研究法构建了新疆南疆基层社会治理能力评价指标体系。然后,在研究对象区选择了5个具有代表性的连队作为样本点,发放第六师五十团社会治理能力现状的调查问卷210份,其中有效问卷198份。与当地38名群众、干部进行了访谈。调查发现,“访惠聚”工作对个别维度能力提升影响不大,具体表现为:“访惠聚”工作对社会和谐能力提升最为显著,对政策执行能力提升较为显著、对政府再造能力提升较为显著。“访惠聚”工作对经济发展能力提升不显著、对制度创新能力提升不显著。然后,从客观因素的制约,“访惠聚”工作自身体制机制的制约因素、外部环境的影响对个别维度能力提升不显著的原因进行了分析。最后,结合问题的原因,提出了以下提升基层治理能力的路径:加大人才引进和培养力度;调整种植结构,引导农产品加工向产业化转型;以先进文化为引领,多渠道解决脱贫问题;派出单位提高认识,充分发挥后盾作用;完善工作队构成模式,更好的形成合力;完善驻村工作体制机制,充分的调动积极性;完善经费保障制度,解决后顾之忧;提供特殊政策,吸引人口聚集;发挥援疆省市优势,进行招商引资。