自1999年浙江金华建立第一个综合性行政服务中心,各级政府行政服务中心迅速发展。区级政府行政服务中心是最基层的政府行政服务中心,关系最广大人民的利益。南京市11个区先后建成区级政府行政服务中心,建设水平参差不齐,缺乏评估机制。使用文献分析法、问卷调查法构建南京市区级政府行政服务中心绩效评估模型,涵盖绩效评估指标体系、评价矩阵、求解方法与绩效评价结果四个部分,综合层次分析法和模糊综合评判法输出各区级政府行政服务中心绩效得分,以南京市玄武区政务服务中心绩效评估的实证分析验证模型的有效性。抽取栖霞区、秦淮区、建邺区三个区评估南京市区级政府行政服务中心绩效,模型输出结果表明南京市区级政府行政服务中心绩效总体水平较高,二级指标得分排名与权重排名差显示南京市区级政府行政服务中心在工作流程、办事效率、办事效果、政务公开、上下关系、窗口设置、政务系统及管理规范方面建设相对不善,原因在于法律支撑力度薄弱、内部管理机制不善和信息化建设落后,提高南京市区级政府行政服务中心绩效可从完善法律依据、健全内部管理体制机制和加强信息化建设三个角度进行。论文的创新之处有两点,一是综合层次分析法与模糊综合评判法两种评价方法解决了定性指标难以量化的问题,二是借鉴二元评价模型构建绩效评估指标体系解决了公共评价与专业评价指标重要性难以区分的问题。