私人档案管理机制研究

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私人档案是国家档案资源的重要组成部分,其中对国家和社会具有保存价值的更是已纳入法定档案的管理范围.随着社会主义市场经济体制的逐步建立,私人档案呈现出快速增长之势,加强管理已是时之所需.基于对理论与现实的考察,作者从管理机制的角度探求了私人档案管理的整体框架,并着重探讨了其中主要的三种机制,即权益保障机制、监控机制和市场机制.权益保障机制是私人档案管理的基础,该文从私人档案所有者权益的保护与国家(公共)利益的维护两方面构建了这一机制.监控机制是私人档案管理的关键,包括监控的主体、对象、内容、手段四个要素.它是由档案行政管理部门来实施,并主要通过法律的和行政的手段来对私人档案的形成、保管和流转等予以监控.考虑到中介机构是市场机制中一个极其有效的运行单元,该文以档案中介机构作为引入市场机制的切入点,并具体分析了其应用内容和完善要求,从而以此为补充来共同实现对私人档案的有效管理.
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