山区发展问题是一个世界性难题,我国山区发展总体上处于相对落后、边缘地位,与平原、城市之间的发展差距不断扩大,是我国区域发展不平衡的主要板块,严重影响了全国经济的协调发展。关注山区发展、增加社会公平已成为新时期国家区域政策关注的焦点。山区产业发展在很大程度上决定着山区经济和整个山区系统发展的方向、速度和幅度,对于促进山区经济规模不断扩大,帮助山区尽快摆脱相对滞后的发展困境有着重要的意义。门头沟区位于北京市西部山区,处于市域边缘地带。全区山多坡陡,平地稀少,山区占全区面积的98.5%,是北京市唯一的“纯山区”,当前主要存在产业发展水平低、产业结构调整不到位、产业布局不合理等突出问题。随着起主导作用的资源型产业逐步关闭,山区发展和农民增收面临着严峻的挑战。研究山区产业发展的现状和特点,确定符合经济发展目标的产业结构,加强替代产业的培育和发展迫在眉睫。本文将门头沟区作为山区产业发展的研究区域,借鉴公共管理、区域经济学、产业发展相关理论和以往的研究成果,客观分析门头沟区在产业转型的过渡时期山区产业发展现状及所面临的困境,明确山区产业发展的总体思路,主要从产业结构优化和产业空间布局两个方面研究,提出门头沟山区产业的发展重点、发展方向和发展对策,并分别在影响山区产业发展的生态建设、基础设施建设、人力资源开发、小城镇建设以及转变传统观念等方面提出发展措施。本文明确提出解决山区产业发展难题,首先要努力培育地区的内生增长机制,提高地区的核心竞争力和自我持续增长的能力;其次要积极借助外生增长机制,发挥中心平原区对边缘山区的辐射作用,促进山区产业快速发展;再次要努力创造环境和条件,为促进山区产业可持续发展提供支撑和保障。为解决产业结构优化、替代产业的选择和发展问题,以及不同区域重点产业的选择和发展问题提供参考和依据,为门头沟山区发展研究从理论和实践层面上积累经验。