行政审批作为政府管理社会与经济的一种手段,在我国相当长的一段历史时期内发挥了重要的作用。如今随着我国社会的进步与经济的发展,原有的行政审批方式限制了发展的动力,行政审批体制与方式的改革势在必行。从十六大开始我国多次针对行政审批制度进行改革,尤其十八大以来,我国以大力建设服务型政府为目标,行政审批体制改革工作理所应当的成为了此项目标的主要的组成部分,当前审批模式的转变已经进入了攻坚区。然而,研究当前行政审批改革的现状,不难发现仍然有很多问题亟需解决,分析厘清这些问题的根源,对进一步深入推进行政审批制度改革,促进行政审批模式转型具有重要意义。本文基于实际调研,以行政审批模式的转变为研究对象展开理论研讨。首先,介绍了本项研究背景、中国行政审批改革的进程、行政机构的发展沿革,以及本项研究的意义、研究的主体思路和主要内容。其次,界定了行政审批的基本概念,总结概括了天津市行政审批改革的发展进程、HD区行政审批局的基本概况,以及近年来行政审批的改革成效,对当前行政审批工作中的典型事例和存在问题进行诊断,并剖析了问题产生的基本成因。第三,基于对国内外的行政审批改革实践的梳理,以及政府改革、职能转变的基本需求,从四个方面阐析了政府行政审批由原先的行政审批管理模式向行政审批服务模式转变的客观必然性。第四,对行政审批服务模式进行了设计,明晰了行政审批模式转型的指导思想和基本原则、行政审批服务模式关键因素、行政审批服务模式的运行机制等。最后,从六个方面提出了全面实施行政审批服务模式的对策建议。期望本文的探索性研究能为推进行政审批服务改革提供决策参考,为完善服务型政府建设、加快实现政府治理体系和治理能力的现代化贡献菲薄之力。