凉山彝族地区新型“德古”调解机制完善研究

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随着经济社会的发展,凉山彝族地区较为原始落后的传统纠纷解决方式——“德古”调解,在处理现代社会矛盾纠纷上已经越加力不从心,而其他纠纷化解手段因为无法较好地适应彝族风俗习惯和传统文化大都收效甚微,凉山彝族地区的纠纷化解机制面临着巨大的挑战。如何改造和创新“德古”调解成为关键。为此,凉山彝族地区将传统“德古”调解和人民调解结合,创造性地孕育出新型“德古”调解模式,为化解地区社会纠纷,维护社会稳定作出了贡献,其经验值得总结和借鉴。但是,作为政府主导的制度改革,新型“德古”调解在实际运行当中不可避免地出现了问题,一是盲目复刻人民调解制度,失去“德古”调解原有特色和赖以存在的文化基础,二是疏于引导彝族民众接受国家法,致使当地仍旧存在抱残守缺不合理的彝族传统习惯法的现象,三是骤风急雨的动员策略,导致运行机制整体性不强、各环节不协调。本文拟通过描述“德古”调解的嬗变,体现“德古”调解的历史价值和现代境遇,论述蜕变为新型“德古”调解的必然性;其次透过凉山彝族地区新型“德古”调解运行现状,探析主要变化和优势、困境;最后结合彝族传统习惯法和国家制定法提出细致、详明的运行机制,在编撰“德古”调解教材、建立“德古”调解数据库、优化“德古”选聘流程、完善“德古”调解程序方法等方面融入彝族习惯法有益成分,旨在尽力构建既符合彝族风俗习惯,又受国家法律法规规制,集传统型权威和法理型权威为一体的新型“德古”调解运行机制。
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