我国改革开放以来,随着经济改革不断深化,城乡社区的居民收入和生活水平有了明显提高。但与此同时,人民生活当中的一些深层次矛盾逐步凸现:居民的居住条件明显改善、生活水平逐步提高,但人与人之间的关系明显淡化;社区组织的活动越来越多、越来越好,但居民群众的参与积极性不高;社区社会组织与辖区单位的共建形式不断丰富,但成效很不显著。社区是社会的基本单元,社区和谐是社会和谐的基础。和谐社会建设首先要加强和谐社区的建设,而在和谐社区的建设中,社区社会组织扮演着重要的角色。十七大的召开,标志着我国社区建设和社会组织发展都进入一个新的历史时期,本文正是在这种背景下,研究我国社区社会组织建设。本文从公共管理的视角,总结了我国社会组织的发展基本情况,分析了新时期发展社区社会组织在社区建设中的现实意义和重要作用,归纳了培育和发展社区社会组织过程中的经验做法,以天津市和平区小白楼街道为例进行实证研究,并进行了调查问卷分析。在理论研究和实证分析的基础上,论文概括了在新时期阻碍社区社会组织发展的主要因素,一是进门门槛过高;二是管理不规范;三是结构不合理;四是经费无保障。在此基础上,提出了相应的对策建议,一是简化程序,降低准入门槛;二是规范登记,完善管理制度;三是分类指导,形成均衡结构;四是合力联动,引入市场机制。