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中国已经进入了一个食品安全事件频发的时期,而每一个危机的爆发都会给公众的生命、生理、心理健康、国家经济甚至国家的国际形象带来巨大的损失。有时事件本身并不可怕,往往是由于危机处理不当,尤其是早期的危机处理,造成社会恐慌或导致社会放大效应,而使事件演变成比其本身可怕得多、破坏力大得多的危机。而食品安全事件因为其强烈的社会影响,属于政府公共行政中不可忽视的组成部分,政府有义务也有责任承担危机管理的主导地位。危机管理的核心是信息传播,政府如何提升危机传播能力,在危机时期,及时、有效地进行危机信息传播,充分利用其拥有信息主导地位的优势,发挥其作用,通过完善其传播机制,保障公众在危机时刻的知情权,培养公众的信息承受能力,使公众在危机面前做出理性的判断,最终达到有效处理事件,避免带来更大的危机的目的。
本文分五部分谈如何完善我国危机信息传播和提出政策建议。第一部分,描述基本概念,介绍前人对食品安全、危机的研究,进而界定本文研究范围,即本文所指的食品安全危机的定义。同时提出食品安全的严峻性,指出食品安全是一个全球性的问题,并进一步描写了食品安全事件所带来的危害。第二部分,谈危机传播理论在食品安全中的应用。要进行有效的危机传播并提出政策建议,必须先从理论上了解和掌握危机传播的特性、发展规律。因此,在本章中,重点介绍了危机传播流和几种危机传播模式,并将理论应用于食品安全危机传播中。第三部分,则从实际出发,分析危机传播三个主体-公众、媒体、政府,在食品安全危机状态下所扮演的角色,其实际中的表现并分析其原因,以期能通过分析能指出实践可能出现的问题,并找出出现问题的原因,为完善我国危机信息传播提供实践意义。第四部分,则结合实际,以三聚氰胺事件为例,指出政府在危机传播中的不足,以帮助清楚认识到问题所在。在最后的部分里,则根据上文通过理论和实际的分析,提出完善我国危机信息传播的政策建议。