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本文第一章先分析国外电子政务流程搭建发展状况,然后分析我国电子政务流程搭建的发展状况,最后将无缝隙政务的思想引入我国电子政务流程搭建的实践中,提出无缝隙电子政务流程搭建的概念。第二章提出无缝隙电子政务流程搭建的总体目标,即协同性、集成性、灵活性和安全性,旨在建立高效、动态、灵活、安全的政务流程。第三章是本文的重点,该章按照流程搭建的生命周期,即流程建模、流程分析、流程优化和流程运行的顺序来说明如何搭建无缝隙电子政务流程。
由于工作流管理系统在实现流程搭建上具有优越性,因此本文参照工作流管理系统的参考模型,提出基于UML、BPMN、Petri 网、BPEL4WS和Web Service技术建立工作流管理系统。工作流参考模型包括六大组件,如流程定义工具、应用程序、工作流引擎等等。本文将不同的技术应用于参考模型不同的组件中。其中UML、BPMN或Petri网技术作为工作流参考模型中流程定义工具,Web Service实现应用程序整合,BPEL4WS作为参考模型中工作流引擎使用的语言,BPEL4WS引擎按照流程规定的次序调用Web Service。本文中工作流参考模型的流程定义工具要求完成流程搭建生命周期中流程建模、流程分析和流程优化这三个步骤,工作流引擎用于完成生命周期中流程运行这一步骤,所以UML、BPMN、Petri网对应生命周期的前三个步骤,BPEL4WS对应生命周期的流程运行。更加具体地说,鉴于UML和BPMN便于实现流程自动化,将UML或BPMN作为流程建模的技术,而Petri网在进行流程分析方面具有优越性,将Petri网作为流程分析的技术。
流程建模中,先对建模的对象和建模的原则进行说明,之后在比较不同建模方法的基础上,分析UML和BPMN的特点。流程分析中,先分析Petri网在进行流程分析时具有的优越性,提出将基于UML或BPMN的流程转化为基于Petri网流程从而利用Petri网在流程分析上的优越性的思路,并介绍了流程分析的对象和步骤。当对流程分析的结果显示该流程的效率不令人满意时需要进行流程的优化。流程优化中,对流程优化的原则、方法和步骤进行了说明。为了实现流程运行,需要将前三个阶段得出的正确高效的UML或BPMN流程映射为BPEL流程。将流程搭建生命周期中的不同技术应用于工作流管理系统参考模型中,可以得出具体的工作流管理系统,该系统中包含了BPMN、UML、Petri网和BPEL4WS等技术,该工作流管理系统能够实现流程搭建的协同性、集成性和灵活性。为了继续实现流程搭建的安全性,将该具体工作流管理系统结合LDAP等安全技术,生成无缝隙电子政务流程搭建的总体技术框架。最后一节结合政府采购案例说明如何实现无缝隙电子政务流程搭建。