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居住环境建设是构建社会养老服务体系和完善基本养老服务制度的重要内容。2013年新版《老年人权益保障法》新增了“宜居环境”一章,不仅强调了老年宜居住宅的开发,而且突出了结合人口老龄化趋势、分布等特征推动和扶持老年宜居环境建设。然而在居家养老背景下,城市居家老人的居住状况并不理想,以住房为主的居住环境离老年人的养老需求还相差较远。虽然居家老人的基本居住条件有所改善,但是无论旧宅区的老公房,还是动迁房和商品房,室内室外都不同程度存在适老性能较差的问题,老年人的居住环境需求问题非常突出。从相关文献的研究动态看,目前关于老年人居住环境问题的研究主要集中在建筑规划领域,从社会保障,及人口学视角对老年人居住环境问题的研究相对较少;从研究内容看,侧重于技术层面的研究,主要研究如何通过建造或改造的方式为老年人提供合适的居住环境。通过对老年人养老特征、居住环境现状,及需求特征的综合分析,提出相应的政策支持体系,这方面的研究则相对较少。本文正是在人口老龄化程度日益加深和构建社会养老服务体系的过程中,从需求角度对居家老人的居住环境问题进行深入研究,帮助老年人从家庭和社区获得更多的养老支持。在研究方法上,本文主要采用定量和定性结合的方法对相关内容进行研究。第一、对全国和上海老年人基本住房状况进行分析;第二、分析上海市居家老人居住环境现状及相关的需求问题,归纳出城市居家老人居住环境的需求类型,在此基础上分析居家老人在不同类型上的需求差异;综合评价不同住房类型的适老性能,通过定性研究,分析居家老人在居住环境方面的主观诉求;第三、从宏观和微观两个方面分析居家老人居住环境需求的影响因素;最后,对本文的研究结论进行分析讨论并进行合理的目标定位和路径分析。通过对以上内容的分析,本文的研究发现主要有以下几个方面:1.我国老年人基本居住条件有所改善,但居家养老模式下城市老年人居住环境适老性不足的问题日益凸显。由于家庭照料资源的短缺及养老功能的弱化,老年人对居住环境的依赖性增强,现实居住环境适老性不足的问题和老年人居住需求之间的矛盾日益凸显。2.居家老人对居住环境的需求具有一定的层次性,但不同特征老年群体对居住环境需求的差异并非由需求本身引发,主要由购买力层次所决定。观察分层变量发现,客观分层变量中的文化程度在需求差异中发挥了关键作用,居家老人文化程度差异直接反应在经济水平上,这也说明居家老人的居住环境需求差异与经济水平决定的购买力层次有很大关系。3.不同住房类型中居家老人对居住环境需求存在一定差异,其中安全性需求比较突出。城市居家老人居住环境需求方面室内室外差异明显,其中室内便捷性需求和安全性需求较高。在不同住房类型中,旧宅区老公房的便捷性、安全性、可及性需求高于其他类型的住房,而商品房小区在改善社区环境方面需求最明显。另外,老年人及其家庭照顾者对居住环境安全性关注度也非常高。4.定性分析显示:老年人会在社区的安全性和居住环境的整体安全性之间进行平衡,旧宅区熟悉的生活圈及社会网络是其坚守的主要原因,这也说明“就地养老”有利于老年人身体和心理健康、持续保持与社会的交流。但从居住特征看,旧宅区空巢老人较多,可能最缺乏代内和代际之间提供的非正式养老支持,这也进一步说明了对旧宅区适老性改造的必要性。5.住房规划、建设时适老性能不足,政策供给不足是城市居家老人居住环境需求难以得到满足的重要原因。依据供需平衡原理,居家老人对居住环境的需求,需要通过政策扶持和资源供给加以满足。但从宏观方面考察,老年产业具有明显的弱质特征,尤其是老年住房开发与居家老人需求之间处于失衡状态,老年居住环境需求问题的解决需要法规制度的规定和政策上的引导、支持。6.城市居家老人对居住环境的需求具有阶段性,不同发展阶段需求的特征存在差异性,老年人居住环境需求的实现方式具有阶梯性。低龄老人和高龄老人、空巢老人和非空巢老人、以及空巢家庭中独居老人和与配偶居住的老人在居住环境的需求上均存在一定差异,改善居住环境有助于提高老年人个人和老年人家庭的养老支持能力。7.旧宅适老性改造具有纳入旧居住区改造的政策和理论依据,可以解决旧宅适老性改造资金不足的问题。依据基本养老服务、基本社会服务和基本公共服务之间的关系,参考相关的公共服务理论,提出将旧宅适老性改造纳入旧居住区改造范围,属于公共服务的范畴,有利于解决旧宅适老性改造的资金短缺问题。本文在以下几个方面进行了一些创新尝试:1.基于社会分层视角,构建了城市居家老人居住环境需求研究的理论分析框架和指标体系。本文通过多学科交叉研究,系统、全面研究居家老人居住环境需求的各个方面,建立新的分析框架,在评价老年人居住环境现状及需求的基础上,构建了老年人居住环境需求的评价指标体系。2.从需求视角对居家老人的居住环境问题进行分析,进一步拓展了居家养老和老年社会支持体系研究的内涵。以需求和意愿作为重点,对老年人居住环境进行研究,不仅扩展了需求理论应用研究的范围,有助于居家老人获得更多的养老支持,同时也为构建社会养老服务体系提供了一个新的理论视角和分析工具。3.以定量分析作为重要分析工具,归纳总结了不同类型、不同居住条件城市居家老人对居住环境的需求规律,这也是本文在研究方法上的特色。通过因子分析提炼出城市居家老人居住环境需求的类型,根据居家老人的需求特征将四个因子分为基本需求和发展需求,为政府提供分层分类的居住环境建设和改造服务提供了政策依据。4.依据供需匹配原理综合评价不同类型住宅的适老性能,并对比分析不同住房中老年人居住环境的主观诉求。通过定量和定性的综合分析,有助于深入了解不同居住环境中居家老人的需求差异,也有利于进一步推动老年宜居环境建设。5.系统提出了旧宅适老性改造和保障房分配老年人优先的理论和政策依据。借鉴老年人居住环境建设的国际经验,依托福利多元主义理论、公共服务理论、现行养老政策中的居住要点,及新版《老年人权益保障法》中关于老年宜居环境的规定,论证了将老年旧宅适老性改造纳入旧居住区改造范畴,及保障性住房建设、分配向老年人倾斜的合理性和可行性。